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各級領導者應對和處置突發事件必備手冊最新版 版權信息
- ISBN：7504475408
- 條形碼：9787504475404 ; 978-7-5044-7540-4
- 裝幀：一般輕型紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
各級領導者應對和處置突發事件必備手冊最新版 本書特色
不管是各級領導者或管理者，還是普通公務員或一般工作人員，都應該具備應對和處理各類突發事件的能力。講知識，講法規，內容全面；學經驗，學方法，專業指導，實用到位；保穩定，保平安，案例施教，科學應對。 作為各級領導者或國家公務員，在主抓好常規管理工作的同時，必須時刻注意和特別防范突發事件的發生。任何突發事件都是不可小覷的，其責任之重大、危害之深遠、影響之廣泛，實為當責領導者個人無法承受之重！ 如何使我們的社會和各項事業處于一個相對穩定和相對安全的狀態，有效防控災害，避免或減少各類突發事件帶來的損失，大幅度地提高突發事件管理水平是形勢所迫，也是當務之急。 《各級領導者應對和處置突發事件**手冊》是目前尚無專門的培訓教材和培訓模式。有鑒于此，筆者針對這一重大課題進行了多年的專題性探討和系統性研究，并根據國家頒布的有關應對突發事件的法律法規，特為各級各類領導者和公務員就如何及時、迅速、科學、有效地應對和處理突發事件問題，量身打造了這套適時、適用、適講、適學的培訓教材。 本書全面地、系統地闡述了突發事件的性質、特征、類別、應對方法、應急預案以及相關法律法規，特別對我國的“一案三制”的應急管理體系建設這一核心框架給予了思考和闡述，并借助實際案例進行分析和演練，其中既有實戰經驗和教訓的科學歸納與總結，也有經典理論、原則、方法和技巧的深入剖析與指導。全書融科學性、實務性、指導性和實際可操作性于一體，內容全面，結構嚴謹，語言流暢，深入淺出，既可作為一般公務員提高通用能力和應急管理素質的學習教程，也可作為各級領導者應對和處理突發事件的實戰寶典和行動指南！
各級領導者應對和處置突發事件必備手冊最新版 內容簡介
應對突發事件課題研究組編寫的《各級領導者應對和處置突發事件**手冊(*新版)》全面地、系統地闡述了突發事件的性質、特征、類別、應對方法、應急預案以及相關法律法規，特別對我國的“一案三制”的應急管理體系建設這一核心框架給予了更多的思考和闡述，并借助實際案例進行分析和演練，其中既有實戰經驗和教訓的科學歸納與總結，也有經典理論、原則、方法和技巧的深入剖析與指導。《各級領導者應對和處置突發事件**手冊(*新版)》融科學性、實務性、指導性和實際可操作性于一體，內容全面，結構嚴謹，語言流暢，深入淺出，既可作為一般公務員提高通用能力和應急管理素質的學習教程，也可作為各級領導者應對和處理突發事件的實戰寶典和行動指南！
各級領導者應對和處置突發事件必備手冊最新版 目錄
上篇 突發事件的基本知識 **章 突發事件概述 一 突發事件的概念 二 突發事件的特征 1.突發性 2.隱蔽性 3.復雜性 4.危害性 5.緊急性 6.連鎖性 7.群體性 8.公共性 9.不確定性 三 突發事件的科學分類 1.我國對突發事件的分類方法 2.突發事件其他分類方法介紹 第二章 突發事件的級別標準 一 I級(特別重大) 二 II級(重大) 三 III級(較大) 四 IV級(一般) 第三章 應對突發事件的基本原則 一 準確定性原則 二 生命**原則 三 把握主要矛盾原則 四 重視信息傳播原則 五 機動權變原則 六 協調作戰原則 七 科學處置原則 第四章 應對突發事件的一般程序 一 識別危機并迅速隔離險境 二 全面調查研究 三 迅速啟動應急預案 四 及時匯報與公布真相 五 科學決策和果斷處理各種問題 六 動員社會力量和引導輿論 七 做好善后和危機轉化工作 八 認真評估總結 九 重新塑造形象 第五章 應對突發事件的保障體系 一 人力保障 二 財力保障 三 物資保障 1.資源配置與儲備管理 2.資源維護與更新管理 3.資源信息庫管理 4.資源調用和補償管理 5.資源運輸和采購管理 6.資源征用和救援管理 四 基本生活和醫療保障 五 基礎設施和科技保障 六 人員防護和治安維護 第六章 應對突發事件的應急決策方法 一 應急決策的特點 二 對決策者應急決策能力的要求 三 應急決策的簡便流程 四 應急決策方法 1.科學決策法 2.經驗決策法 3.外腦決策法 第七章 應對突發事件的一般做法 一 以人為本，保全人民的生命財產安全 二 領導親自掛帥，現場指揮 三 黨委領導、政府主導、部門協作、軍地協同 四 聘請專家，科學應對 五 嚴格督查，責任落實 六 廣泛動員，認真組織 七 開展應急預案演練，提高應急反應能力 第八章 應對突發事件的**能力 一 各級黨委應對突發事件的**能力 二 各級政府應對突發事件的**能力 1.對各類突發事件的預防預警能力 2.對突發事件應急體系的建設規劃能力 3.對突發事件“一案三制”的貫徹執行能力 4.對應急隊伍的組織建設能力 5.對應急資源的儲備管理能力 6.對應急處置和善后的評估分析能力 7.對危機評估和統計分析能力 8.對各職能部門的應急協調能力 9.對社會力量的整合動員能力 10.對應急知識的宣傳普及能力 11.對應急信息發布和輿論引導能力 12.對國際組織的交流合作能力 三 基層單位應對突發事件的**能力 1.加強基層綜合性應急救援隊伍建設 2.完善基層專業應急救援隊伍體系 3.完善基層應急隊伍管理體制機制和保障制度 四 人民群眾應對突發事件的**能力 1.增強危機意識，普及應急知識 2.采取積極行動，開展自救互救 第九章 應對突發事件的日常防范 一 加強風險隱患普查與監控工作 二 加強安全防范措施的落實工作 三 加強信息管理報告與預警工作 四 加強應急培訓和心理教育工作 第十章 應對突發事件的政策保障 一 加大對應急管理的資金投入力度 二 大力發展公共安全技術和產品 三 建立公共安全科技支撐體系 第十一章 應對突發事件的善后工作 一 危機評估與統計分析 1.危機評估 2.統計分析 二 責任追究與獎懲激勵 1.落實行政問責制 2.實行責任追究制 3.完善激勵獎懲制 三 撫恤和補償 四 恢復和重建 第十二章 群體性突發事件的處置程序與工作規范 一 群體性突發事件的定義 二 群體性突發事件的類型 1.按照發生行業和內容性質劃分 2.按照事件主體的規模差異劃分 3.按照準備情況和目的劃分 4.按照表現形式和影響劃分 5.按照區域現狀和特點劃分 三 群體性突發事件的特點 1.參與的群體性 2.行為的突發性 3.誘因的多樣性 4.事件的多發性 5.主體的多元性 6.利益的主導性 7.行為的對抗性 8.處置的復雜性 9.過程的漸進性 10.事態的多變性 四 群體性突發事件的成因 五 處置群體性突發事件的基本原則 1.堅持預防為主防患未然的原則 2.堅持正確區分矛盾性質的原則 3.堅持真正關心群眾利益的原則 4.堅持團結多數打擊少數的原則 5.堅持可散不可聚、可導不可激、可解不可結的原則 6.堅持調動一切積極因素及時化解矛盾的原則 7.堅持快速反應、重點解決的原則 8.堅持慎用警力的原則 9.堅持妥當善后原則 六 處置群體性突發事件的運行機制 1.建立預警防范機制 2.健全矛盾釋放機制 3.抓好信息報告機制 4.明確事件處理機制 5.形成網絡監控機制 6.實現社會公平機制 7.加強民主法制機制 8.完善綜合治理機制 9.理清矛盾化解機制 10.保證跟蹤解決機制 七 處置群體性突發事件的基本方法 1.及早介入控制法 2.教育疏導化解法 3.綜合協調化解法 4.職責歸口化解法 5.轉移重點化解法 6.以冷制熱化解法 7.依法嚴肅處置法 八 處置群體性突發事件的基本策略 1.“快”字策略 2.“穩”字策略 3.“化”字策略 4.“活”字策略 5.“合”字策略 6.“清”字策略 九 處置群體性突發事件的基本步驟 1.事前積極防范階段 2.事中妥善處理階段 3.事后反思總結階段 十 處置群體性突發事件的基本經驗 1.加強領導，措施到位 2.依靠群眾，共同參與 3.以塊為主，多方配合 4.重視信息，快速反應 5.思維創新，方法多元 十一 處置群體性突發事件的職責分工 1.黨委政府職責 2.公安機關職責 3.部門單位職責 十二 處置群體性突發事件的現場處置 1.做好工作，控制事態 2.領導出面，直接指揮 3.出動警力，維護秩序 4.落實承諾，取信于民 5.考核工作，追究責任中篇 我國“一案三制"應急管理體系建設解讀 **章 預案建設方面的學習與培訓內容——不斷規范應急管理的預防預控措施 一 世界各國對突發事件應急預案建設的基本思路 1.預防階段 2.準備階段 二 我國應急預案體系的構建歷程 三 我國應急預案及其體系的基本內容 1.我國應急預案的內容 2.我國應急預案體系的內容 四 我國應急預案體系的特點 五 我國應急預案建設的基本要求 1.應急預案的基本定位 2.應急預案的分級分類 六 我國突發事件應急預案建設的基本架構體系 1.突發事件總體應急預案 2.突發事件專項應急預案 3.突發事件部門應急預案 4.突發事件地方應急預案 5.突發事件企事業單位應急預案 6.重大活動應急預案 七 四大類突發事件應急預案編制思路 1.自然災害類應急預案編制思路 2.事故災難類應急預案編制思路 3.公共衛生事件類應急預案編制思路 4.社會安全事件類應急預案編制思路 八 我國應急預案的基本結構 1.基本預案 2.應急功能設置 3.特殊風險預案 4.標準操作程序 5.支持附件 九 編制應急預案的思考要點 1.情景 2.客體 3.主體 4.目標 5.條件 6.措施 7.方法 十 應急預案的基本要素 1.組織機構及其職責 2.危害辨識與風險評價 3.通告程序和報警系統 4.應急設備與設施 5.能力與資源 6.保護措施程序 7.信息發布與公眾教育 8.事故后的恢復程序 9.培訓與演練 10.應急預案的維護 十一 應急預案的編制步驟 1.成立應急預案編制小組 2.危險分析和應急能力評估 3.編寫應急預案 4.應急預案評審與發布 5.應急預案實施 十二 應急預案的啟動與中止 十三 編制應急預案的基本經驗 1.集思廣益、科學民主的經驗 2.依法行政、科學管理的經驗 3.理論與實踐相結合的經驗 十四 編制應急預案的注意事項 1.高層階預案具有應急法律規范的屬性 2.低層階預案因過度模仿而存在的虛化現象 3.高低層階預案的功能分解 十五 應急培訓與演習 1.應急預案培訓 2.應急預案演練第二章 應急體制建設方面的學習與培訓內容——不斷健全應急管理的組織架構體系 一 世界各國應急管理體制建設的基本思路 二 我國應急管理體制的基本內容 1.統一領導 2.綜合協調 3.分類管理 4.分級負責 5.屬地為主 三 我國應急管理體制的體系框架 四 我國應急管理體制的主要特點 1.政府負責 2.專家參與 3.社會協同 五 我國應急管理體制的領導責任 六 我國應急管理體制的完善目標 1.完善聯動體制建設 2.完善應急資源信息庫建設 七 構建全社會共同參與的應急管理工作格局第三章 應急機制建設方面的學習與培訓內容——不斷增強應急管理的協調配合功能 一 世界各國對突發事件應急管理機制建設的基本思路 1.聯合國應對危機的協調機制 2.歐洲應對危機的聯動機制 3.美國應對危機的反應機制 4.日本應對危機的預警機制 二 世界各國危機管理機制遵循的基本原則 1.時間性原則 2.協同性原則 3.程序性原則 4.適度性原則 5.恢復性原則 三 我國應急管理機制建設的基本思路 四 我國應急管理機制建設的四大環節 1.預防與應急準備機制 2.監測與預警機制 3.處置機制 4.善后機制 五 突發事件的媒體管理原則與措施 1.危機的發展與輿論增長發展過程比較 2.輿論傳播規律在突發事件管理中的應用 3.危機應對中的媒體傳播原則 4.危機新聞發布辦法與要領第四章 應急法制建設方面的學習與培訓內容——不斷完善應急管理的法律框架規制 一 世界各國應對突發事件法制建設的基本思路 1.美國的應急法制概況 2.加拿大的應急法制概況 3.澳大利亞的應急法制概況 4.英國的應急法制概況 二 我國應急法制建設的基本要求 1.我國應急法制體系的建設歷程 2.我國應對突發事件法制體系概說 3.我國建立應急法制體系的重要意義 三 我國突發事件應急管理的立法現狀 1.應對自然災害的法制建設 2.應對事故災難的法制建設 3.應對公共衛生事件的法制建設 4.應對社會安全事件的法制建設 四 《突發事件應對法》內容解讀與要點評述 1.《突發事件應對法》的立法背景和立法宗旨 2.我國突發事件應對法的宣傳要點下篇 應對突發事件必知法規及相關文獻匯編 附錄一 中華人民共和國突發事件應對法 附錄二 國家突發公共事件總體應急預案 附錄三 國家特別重大、重大突發公共事件分級標準 附錄四 中國各級各類突發事件應急管理預防 附錄五 中國突發事件應急管理工作組織體系 附錄六 突發事件自救互救常識 附錄七 國家突發公共事件專項應急預案 附錄八 北京市突發公共事件總體應急預案
展開全部
各級領導者應對和處置突發事件必備手冊最新版 作者簡介
張振學，男，1962年生。國內知名暢銷書作家。先后在國內多家報刊雜志上發表詩歌、散文、小說、雜文、評論及其他理論文章近數百篇，并多次獲獎。著有暢銷書《低調做人的哲學》、《高標處世低調做人》、《心態決定狀態》、《中層領導手冊》、《有一種心態叫無所謂》、《人生58個敗局》、《從有所謂到無所謂的人生哲學》、《咀嚼做人的滋味》等。
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