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政府預(yù)算與管理 版權(quán)信息
- ISBN：9787561550250
- 條形碼：9787561550250 ; 978-7-5615-5025-0
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊(cè)數(shù)：暫無(wú)
- 重量：暫無(wú)
- 所屬分類：>
政府預(yù)算與管理 本書(shū)特色
《政府預(yù)算與管理/21世紀(jì)高等院校特色財(cái)經(jīng)專業(yè)規(guī)劃教材》以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，廣泛吸收政府預(yù)算與管理方面的*新理論研究成果，以《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《<中華人民共和國(guó)預(yù)算法>實(shí)施條例》和《政府預(yù)算收支分類科目》等法規(guī)為依據(jù)，充分展示我國(guó)政府預(yù)算與管理的實(shí)踐內(nèi)容。內(nèi)容安排上，具有理論性與實(shí)踐性相結(jié)合、現(xiàn)實(shí)性與前瞻性相結(jié)合、定性闡述與定量分析相結(jié)合的特點(diǎn)。考慮到績(jī)效預(yù)算理念在政府預(yù)算實(shí)踐中的廣泛深入發(fā)展，信息技術(shù)在政府預(yù)算與管理中的廣泛應(yīng)用，《政府預(yù)算與管理/21世紀(jì)高等院校特色財(cái)經(jīng)專業(yè)規(guī)劃教材》單獨(dú)安排了政府預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與政府預(yù)算管理信息系統(tǒng)兩章內(nèi)容。同時(shí)每一章均配備相應(yīng)的案例分析，以加強(qiáng)對(duì)知識(shí)的深入理解。
政府預(yù)算與管理 內(nèi)容簡(jiǎn)介
《政府預(yù)算與管理/21世紀(jì)高等院校特色財(cái)經(jīng)專業(yè)規(guī)劃教材》以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，廣泛吸收政府預(yù)算與管理方面的*新理論研究成果，以《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《實(shí)施條例》和《政府預(yù)算收支分類科目》等法規(guī)為依據(jù)，充分展示我國(guó)政府預(yù)算與管理的實(shí)踐內(nèi)容。內(nèi)容安排上，具有理論性與實(shí)踐性相結(jié)合、現(xiàn)實(shí)性與前瞻性相結(jié)合、定性闡述與定量分析相結(jié)合的特點(diǎn)。考慮到績(jī)效預(yù)算理念在政府預(yù)算實(shí)踐中的廣泛深入發(fā)展，信息技術(shù)在政府預(yù)算與管理中的廣泛應(yīng)用，《政府預(yù)算與管理/21世紀(jì)高等院校特色財(cái)經(jīng)專業(yè)規(guī)劃教材》單獨(dú)安排了政府預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與政府預(yù)算管理信息系統(tǒng)兩章內(nèi)容。同時(shí)每一章均配備相應(yīng)的案例分析，以加強(qiáng)對(duì)知識(shí)的深入理解。
政府預(yù)算與管理 目錄
**章 政府預(yù)算與管理概述
**節(jié) 政府預(yù)算的起源與發(fā)展
第二節(jié) 政府預(yù)算的概念及特征
第三節(jié) 政府預(yù)算政策與有效管理原則
第四節(jié) 政府預(yù)算分類與政府預(yù)算體系
第五節(jié) 政府預(yù)算職能與作用
第六節(jié) 政府預(yù)算過(guò)程
第七節(jié) 政府預(yù)算管理及管理職權(quán)劃分
本章小結(jié)
案例
思考題
第二章 政府預(yù)算理論
**節(jié) 漸進(jìn)預(yù)算理論
第二節(jié) 公共選擇預(yù)算理論
第三節(jié) 政策過(guò)程理論
第四節(jié) 預(yù)算支出增長(zhǎng)理論
本章小結(jié)
案例
思考題
第三章 政府預(yù)算收支分類
**節(jié) 政府預(yù)算收支分類概述
第二節(jié) 我國(guó)政府預(yù)算收支分類科目改革的歷程
第三節(jié) 現(xiàn)行政府收支分類科目
本章小結(jié)
案例
思考題
第四章 政府預(yù)算編制與管理
**節(jié) 我國(guó)政府預(yù)算編制的原則、依據(jù)和主體
第二節(jié) 政府預(yù)算編制的內(nèi)容、方法和程序
第三節(jié) 政府預(yù)算編制的準(zhǔn)備工作
第四節(jié) 政府預(yù)算收支測(cè)算的方法及應(yīng)用
第五節(jié) 政府預(yù)算主要收入測(cè)算
第六節(jié) 政府預(yù)算一般支出的測(cè)算
第七節(jié) 我國(guó)部門預(yù)算的編制
第八節(jié) 我國(guó)政府預(yù)算的編制
第九節(jié) 基金預(yù)算的編制
第十節(jié) 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的編制
本章小結(jié)
案例
思考題
第五章 政府預(yù)算的審批與管理
**節(jié) 政府預(yù)算審核、審批、批復(fù)的意義
第二節(jié) 政府預(yù)算的審核、審批、批復(fù)
第三節(jié) 政府預(yù)算審查報(bào)告
第四節(jié) 我國(guó)政府預(yù)算立法審批的完善
本章小結(jié)
案例
思考題
第六章 政府預(yù)算執(zhí)行與管理
**節(jié) 政府預(yù)算執(zhí)行概述
第二節(jié) 政府預(yù)算收入執(zhí)行及管理
第三節(jié) 政府預(yù)算支出執(zhí)行及管理
第四節(jié) 政府預(yù)算執(zhí)行中的調(diào)整
第五節(jié) 政府預(yù)算執(zhí)行分析
本章小結(jié)
案例
思考題
第七章 政府決算與管理
**節(jié) 政府決算概述
第二節(jié) 政府決算編制與管理
第三節(jié) 政府決算的審查與批準(zhǔn)
本章小結(jié)
案例
思考題
第八章 政府預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)
**節(jié) 政府預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)概述
第二節(jié) 我國(guó)政府預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與完善
第三節(jié) 我國(guó)政府預(yù)算績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容
……
第九章 政府預(yù)算管理體制
第十章 國(guó)庫(kù)制度與管理
第十一章 政府采購(gòu)與管理
第十二章 政府預(yù)算監(jiān)督與管理
第十三章 政府預(yù)算管理信息系統(tǒng)
**節(jié) 政府預(yù)算的起源與發(fā)展
第二節(jié) 政府預(yù)算的概念及特征
第三節(jié) 政府預(yù)算政策與有效管理原則
第四節(jié) 政府預(yù)算分類與政府預(yù)算體系
第五節(jié) 政府預(yù)算職能與作用
第六節(jié) 政府預(yù)算過(guò)程
第七節(jié) 政府預(yù)算管理及管理職權(quán)劃分
本章小結(jié)
案例
思考題
第二章 政府預(yù)算理論
**節(jié) 漸進(jìn)預(yù)算理論
第二節(jié) 公共選擇預(yù)算理論
第三節(jié) 政策過(guò)程理論
第四節(jié) 預(yù)算支出增長(zhǎng)理論
本章小結(jié)
案例
思考題
第三章 政府預(yù)算收支分類
**節(jié) 政府預(yù)算收支分類概述
第二節(jié) 我國(guó)政府預(yù)算收支分類科目改革的歷程
第三節(jié) 現(xiàn)行政府收支分類科目
本章小結(jié)
案例
思考題
第四章 政府預(yù)算編制與管理
**節(jié) 我國(guó)政府預(yù)算編制的原則、依據(jù)和主體
第二節(jié) 政府預(yù)算編制的內(nèi)容、方法和程序
第三節(jié) 政府預(yù)算編制的準(zhǔn)備工作
第四節(jié) 政府預(yù)算收支測(cè)算的方法及應(yīng)用
第五節(jié) 政府預(yù)算主要收入測(cè)算
第六節(jié) 政府預(yù)算一般支出的測(cè)算
第七節(jié) 我國(guó)部門預(yù)算的編制
第八節(jié) 我國(guó)政府預(yù)算的編制
第九節(jié) 基金預(yù)算的編制
第十節(jié) 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的編制
本章小結(jié)
案例
思考題
第五章 政府預(yù)算的審批與管理
**節(jié) 政府預(yù)算審核、審批、批復(fù)的意義
第二節(jié) 政府預(yù)算的審核、審批、批復(fù)
第三節(jié) 政府預(yù)算審查報(bào)告
第四節(jié) 我國(guó)政府預(yù)算立法審批的完善
本章小結(jié)
案例
思考題
第六章 政府預(yù)算執(zhí)行與管理
**節(jié) 政府預(yù)算執(zhí)行概述
第二節(jié) 政府預(yù)算收入執(zhí)行及管理
第三節(jié) 政府預(yù)算支出執(zhí)行及管理
第四節(jié) 政府預(yù)算執(zhí)行中的調(diào)整
第五節(jié) 政府預(yù)算執(zhí)行分析
本章小結(jié)
案例
思考題
第七章 政府決算與管理
**節(jié) 政府決算概述
第二節(jié) 政府決算編制與管理
第三節(jié) 政府決算的審查與批準(zhǔn)
本章小結(jié)
案例
思考題
第八章 政府預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)
**節(jié) 政府預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)概述
第二節(jié) 我國(guó)政府預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與完善
第三節(jié) 我國(guó)政府預(yù)算績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容
……
第九章 政府預(yù)算管理體制
第十章 國(guó)庫(kù)制度與管理
第十一章 政府采購(gòu)與管理
第十二章 政府預(yù)算監(jiān)督與管理
第十三章 政府預(yù)算管理信息系統(tǒng)
展開(kāi)全部
政府預(yù)算與管理 節(jié)選
梯度漸進(jìn)增長(zhǎng)理論的假設(shè)前提是：政府希望花更多的錢，但公民卻不愿意繳納更多的賦稅。政府必須考慮公民的意愿，注意公民能容忍的稅收水平，這是政府預(yù)算支出的約束條件。 以上述假設(shè)為基礎(chǔ)，皮科克和懷斯曼認(rèn)為，預(yù)算支出增長(zhǎng)的原因有兩種：在正常時(shí)期的內(nèi)在原因和在非正常時(shí)期的外在原因。內(nèi)在原因是指由于國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP）增長(zhǎng)帶來(lái)的收入增長(zhǎng)，導(dǎo)致稅收的上升和預(yù)算支出的增長(zhǎng)，這時(shí)預(yù)算支出和GNP的增長(zhǎng)具有相關(guān)性。在社會(huì)發(fā)展的正常時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和收入上升，導(dǎo)致在稅率不變的情況下稅收收入相應(yīng)增長(zhǎng)，因而預(yù)算支出有可能同步增長(zhǎng)，這就是政府支出增長(zhǎng)與GNP增長(zhǎng)的線性相關(guān)關(guān)系。外在原因則是預(yù)算支出增長(zhǎng)超過(guò)GNP增長(zhǎng)速度的主要因素。任何一個(gè)政府都愿意提供更多的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，即希望有更多的支出。然而公眾雖然愿意享受更多的公共產(chǎn)品和服務(wù)的效益，卻不愿交納更多的稅收。因此，公共部門的擴(kuò)張會(huì)受到公眾可忍受的稅收水平的限制。這種“可容忍的稅收水平”就是政府支出的*高限額。但在社會(huì)發(fā)展的非正常時(shí)期，如戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害和其他意外事件發(fā)生時(shí)，政府支出會(huì)被迫急劇增加，同步上升的常規(guī)被打破了。這時(shí)政府所需要的資金就要通過(guò)增加新稅種或提高稅率的辦法去解決，從而改變了“可容忍的稅收水平”的限度。 皮科克和懷斯曼認(rèn)為，外在原因主要通過(guò)三方面的效應(yīng)導(dǎo)致了預(yù)算支出的漸進(jìn)增長(zhǎng)： （1）替代效應(yīng)。這是指在社會(huì)動(dòng)蕩時(shí)期，納稅人有可能接受較重的稅收負(fù)擔(dān)，私人的稅收容忍水平將會(huì)提高，政府支出也就有可能較大地增加，從而使整個(gè)預(yù)算支出在漸進(jìn)的過(guò)程中呈現(xiàn)一個(gè)上升的趨勢(shì)；當(dāng)社會(huì)危機(jī)結(jié)束后，預(yù)算支出水平就會(huì)下降，但政府不會(huì)輕易允許已經(jīng)上升的“可容忍的稅收水平”降到原有的水平，因此，預(yù)算支出雖然會(huì)下降，但不會(huì)降到原來(lái)的水平。 （2）檢查效應(yīng)。意外事件如戰(zhàn)爭(zhēng)等，迫使政府重視那些平日無(wú)須注意的問(wèn)題，如戰(zhàn)后的調(diào)整、退伍軍人的退休金以及全民素質(zhì)的提高等，同時(shí)也往往使許多久已存在、久未解決的問(wèn)題得以集中暴露，從而使政府和居民都認(rèn)識(shí)到了對(duì)社會(huì)所負(fù)有的新的責(zé)任，這就會(huì)使政府尋求解決一些過(guò)去所忽略的重要問(wèn)題，并因此而導(dǎo)致預(yù)算支出的增加。 （3）集中效應(yīng)。這是指在非常時(shí)期里，中央政府往往會(huì)集中較多的財(cái)力，以應(yīng)付猛增的支出需求。如果平時(shí)廢止或削減地方的財(cái)政權(quán)限，肯定會(huì)遇到很大的阻力，而在非常時(shí)期就是可行的了。中央政府職能的顯著擴(kuò)大增加了公共收支的規(guī)模，并伴隨著替代和檢查效應(yīng)，產(chǎn)生了集中效應(yīng)。 皮科克和懷斯曼的預(yù)算支出梯度漸進(jìn)增長(zhǎng)理論認(rèn)為，財(cái)政支出的增長(zhǎng)并不是均衡、同一速度向前發(fā)展的，而是在不斷穩(wěn)定增長(zhǎng)的過(guò)程中不時(shí)出現(xiàn)一種跳躍式的發(fā)展過(guò)程。這種非均衡增長(zhǎng)是在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)進(jìn)行的，在這一時(shí)期內(nèi)，穩(wěn)定增長(zhǎng)和突發(fā)性增長(zhǎng)是交替進(jìn)行的，因而，這一理論主要是通過(guò)考察財(cái)政支出增長(zhǎng)趨勢(shì)中具有特定意義的時(shí)間形態(tài)，從這些特定的時(shí)間形態(tài)中來(lái)尋找政府支出增長(zhǎng)的根本原因。這一研究手法是繼瓦格納考察預(yù)算支出長(zhǎng)期趨勢(shì)后的又一進(jìn)步，就其理論闡述的內(nèi)容來(lái)看，它已初步融人了公共選擇學(xué)派的思想。在他們看來(lái)，財(cái)政支出增長(zhǎng)要受到納稅人稅收容忍水平的制約，因?yàn)樵谖鞣绞降拿裰髡w中，納稅人的選票可以影響政治制度的投票結(jié)果。從某種意義上說(shuō)，他們所認(rèn)定的財(cái)政支出水平也是由政治制度中的多數(shù)投票原則所決定的水平——這一點(diǎn)與公共選擇論的觀點(diǎn)具有相似之處，從而在一定程度上把財(cái)政支出與政治過(guò)程結(jié)合起來(lái)了。這是前人未曾嘗試過(guò)的。 ……
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