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彈簧上的行政-中國土地行政運作的制度分析

包郵 彈簧上的行政-中國土地行政運作的制度分析

作者:謝志巋著
出版社:商務(wù)印書館出版時間:2015-02-01
開本: 16開 頁數(shù): 304
本類榜單:政治軍事銷量榜
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彈簧上的行政-中國土地行政運作的制度分析 版權(quán)信息

  • ISBN:9787100105514
  • 條形碼:9787100105514 ; 978-7-100-10551-4
  • 裝幀:70g膠版紙
  • 冊數(shù):暫無
  • 重量:暫無
  • 所屬分類:>>

彈簧上的行政-中國土地行政運作的制度分析 本書特色

治理的制度化是國家建設(shè)的重要目標,也是國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。本書以土地行政為例,對中國地方行政運作進行了制度主義分析,討論了正式制度、非正式制度與行政制度化和績效之間的關(guān)系,揭示了土地管理及房地產(chǎn)調(diào)控績效不佳的深層原因。已有的研究將治理的低制度化和低效問題往往歸結(jié)于韋伯主義理性化程度、治理的結(jié)構(gòu)和功能、政治體制等因素的函數(shù),本書提出并解釋的“組織的非正式制度”概念及其作用,為這一問題提供了新的解釋視角,也為豐富新制度主義關(guān)于非正式制度及其作用的認識提供了新的經(jīng)驗事實。本書從土地“權(quán)利—義務(wù)”關(guān)系完善對等的角度,對中國土地管理制度改革的目標模式,即制度化解決當前中國土地問題的制度安排提出了系統(tǒng)設(shè)想。

彈簧上的行政-中國土地行政運作的制度分析 內(nèi)容簡介

本書以土地行政為例,對中國地方行政運作進行了制度主義分析,討論了正式制度、非正式制度與行政制度化和績效之間的關(guān)系,揭示了土地管理及產(chǎn)地產(chǎn)調(diào)控績效不佳的深層原因。

彈簧上的行政-中國土地行政運作的制度分析 目錄

**章 導論 一、非制度化運作研究:文獻綜述 二、本書的主要問題、基本假設(shè)和理論發(fā)現(xiàn) 三、本書的基本概念與理論 四、本書的研究方法、過程和主要內(nèi)容 第二章 中國土地管理正式制度與組織變遷 一、1949—1977年中國土地(管理)制度及其主要特征 二、1978年以來中國土地管理制度變遷 三、土地利用計劃管理制度變遷:建立集中統(tǒng)一的計劃管理體制 四、建設(shè)用地審批制度變遷:嚴格控制占用耕地 五、土地征用制度變遷:完善程序,提高成本 六、土地供應(yīng)制度變遷:從行政配置到市場配置 七、耕地保護制度變遷:控制與開發(fā)相結(jié)合 八、土地市場管理和房地產(chǎn)調(diào)控制度變遷:彌補市場失靈 九、土地管理組織變遷:從多頭分散管理到集中統(tǒng)一管理 十、土地監(jiān)察制度變遷:加強與規(guī)范 十一、土地管理組織和制度變遷的邏輯 第三章 地方土地行政中的非正式制度 一、土地利用計劃管理中的非正式規(guī)則 二、建設(shè)用地報批中的非正式規(guī)則 三、征地實施過程中的非正式規(guī)則 四、土地供應(yīng)中的非正式規(guī)則 五、耕地保護中的非正式規(guī)則 六、土地監(jiān)管中的非正式規(guī)則 七、房地產(chǎn)調(diào)控中的非正式規(guī)則 八、組織的非正式制度:一個理論概括 第四章 行政績效、制度化與正式制度、非正式制度的作用 一、中國土地管理的績效 二、正式制度、非正式制度與土地管理績效 三、公共行政制度化的衡量標準 四、對土地行政制度化的評價 五、正式制度、非正式制度與制度績效和制度化的關(guān)系分析 第五章 組織性非正式制度存在的原因及后果 一、財政制度與利益結(jié)構(gòu) 二、土地產(chǎn)權(quán)與公地問題 三、計劃管理體制與代理人問題 四、壓力型體制與下級政府(組織)行為 五、司法制度的缺席 六、傳統(tǒng)社會主義意識形態(tài)的影響 七、從預算軟約束到資源軟約束 八、總體制度安排的缺失 九、組織性非正式制度的政治后果 第六章 關(guān)于中國公共行政的制度化和績效:一個新的解釋. 一、“組織的非正式制度”的解釋視角 二、組織的非正式規(guī)則在地方行政中的普遍性 三、“組織的非正式制度“的解釋意義 四、地方土地亂象的治理 五、政府轉(zhuǎn)型、制度安排與行政制度化前景 附錄 田野訪談人員名單 參考文獻 后記
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彈簧上的行政-中國土地行政運作的制度分析 作者簡介

謝志巋,深圳市社會科學院社會發(fā)展研究所所長、研究員。研究領(lǐng)域:國家和社會治理。

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