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中國公共預算透明改革的總體框架與提升路徑研究 版權信息
- ISBN：9787209084789
- 條形碼：9787209084789 ; 978-7-209-08478-9
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
中國公共預算透明改革的總體框架與提升路徑研究 本書特色
姚麗莎編著的《中國公共預算透明改革的總體框架與提升路徑研究/臨沂大學博士教授文庫》借鑒了公共產品理論、公共受托責任、委托代理理論等西方比較成熟的相關理論，在考察國內外公共預算公開透明改革實踐的基礎上．結合中國國情，綜合運用經濟學和政治學、管理學等多門學科的研究成果和方法，對中國公共預算透明改革的總體框架與提升路徑進行了較為系統的研究。
中國公共預算透明改革的總體框架與提升路徑研究 內容簡介
《臨沂大學博士教授文庫：中國公共預算透明改革的總體框架與提升路徑研究》借鑒了公共產品理論、公共受托責任、委托代理理論等西方比較成熟的相關理論，在考察國內外公共預算公開透明改革實踐的基礎上結合中國國情，綜合運用經濟學和政治學、管理學等多門學科的研究成果和方法，對中國公共預算透明改革的總體框架與提升路徑進行了較為系統的研究。
中國公共預算透明改革的總體框架與提升路徑研究 目錄
前言
**章 導論
**節 本書的研究背景和研究意義
一、研究背景
二、研究意義
第二節 本書的研究對象和研究目的
一、本書的研究對象
二、本書的研究目的
第三節 國內外研究綜述及評價
一、國外研究綜述
二、國內文獻綜述與評價
第四節 本書的主要研究內容
第五節 本書研究方法、創新之處及進一步需要研究的問題
一、本書的主要研究方法
二、創新之處
三、研究的難點及進一步研究的問題
小結
第二章 公共預算透明改革的理論基礎
**節 公共產品理論與公共預算透明改革
一、公共產品理論基本概念及論點
二、公共產品理論在預算領域的應用
第二節 委托一代理理論與公共預算透明改革
一、委托一代理理論基，k概念及論點
二、委托一代理理論在預算領域的應用
第三節 交易費用理論與公共預算透明改革
一、交易費用理論的相關內容與論點
二、該理論在預算領域的應用
第四節 知情權與公共預算透明改革
一、知情權理論的相關內容與論點
二、知情權在預算領域中的應用
第五節 公共受托責任與公共預算透明改革
一、、公共受托責任的基本概念及論點
二、公共受托責任理論在預算領域的應用
第六節 善治理論與公共預算透明改革
一、善治理論的基本概念及論點
二、善治理論在預算領域的應用
小結
第三章 中國公共預算透明改革演進的邏輯及現狀分析
**節 歷史視野中的預算及預算透明改革
一、清末及近代公共預算改革
二、中華人民共和國成立后的公共預算透明改革
第二節 不同理論視角下的公共預算透明改革
一、經濟學理論視角下的公共預算透明改革
二、政治學理論視角下的公共預算透明改革
三、法學理論視角下的公共預算透明改革
四、管理學視角下的公共預算透明改革
第三節 中國實踐中的公共預算透明改革
一、中國公共預算透明改革的整體進展
二、國內學者對中國預算透明改革現狀的研究
三、國際預算合作組織對中國預算透明改革現狀的研究
小結
第四章 中國公共預算透明現狀與一般標準的差距及其影響
**節 公共預算透明的一般標準
一、IMF《財政透明度良好做法守則》
二、0ECD：預算透明度的*佳做法
三、IBP：公開預算問卷調查表和8個主要預算文件
四、預算透明的一般標準
第二節 中國公共預算透明現狀與一般標準的差距
一、預算信息公開的范圍狹窄
二、預算信息公開的具體化程度不足
三、預算信息公開的時間滯后且不連續
四、預算信息公開的方式尚未法定
五、預算信息公開的主體和對象不明確
第三節 公共預算不透明的消極影響
一、預算不透明對政治領域的消極影響
二、預算不透明對經濟領域的消極影響
小結
第五章 中國公共預算透明改革的制約因素分析
**節 預算信息供需模型
第二節 預算信息的供給者——政府行政部門
一、意識障礙
二、技術障礙
三、體制障礙
第三節 同時作為預算信息的需求者和供給者——立法機關（人大）
一、作為預算信息的需求者
二、作為預算信息的供給者
第四節 預算信息的需求者——公眾
一、利益集團
二、媒體
三、一般公眾
小結
第六章 公共預算透明改革：國際經驗與比較分析
**節 公共預算透明改革的國際背景與標準
一、公共預算透明改革的國際背景
二、公共預算透明改革的國際標準
第二節 公共預算透明改革的國際實踐
一、發達國家的公共預算透明改革
二、“金磚國家”的公共預算透明改革
第三節 公共預算透明改革的國際經驗借鑒
一、預算透明改革需要嚴格的法律規范約束
二、預算透明改革需要相關的技術支持
三、預算透明需要監督
四、預算透明改革需要為社會公眾提供參與空間
五、預算透明改革需要政府的高度重視
小結
第七章 中國公共預算透明改革的目標、原則及條件
**節 中國公共預算透明改革的目標
一、確保公共資金使用的合規性、績效性
二、預算過程的公開透明
第二節 公共預算的原則和公共預算透明改革的一般原則
一、公共預算的原則
二、公共預算透明改革的一般原則
第三節 中國公共預算透明改革的條件分析
一、預算透明改革已具備的條件
二、中國實施預算透明改革的約束條件
小結
第八章 中國公共預算透明改革的提升路徑
**節 強化透明意識，為預算透明改革奠定思想基礎
一、“黑箱”意識阻礙預算透明改革
二、政府部門的公開意識有利于預算透明改革
第二節 加強相關財政法律建設，為預算透明提供嚴明的法律環境
一、積極修訂現行《預算法》
二、提高《政府信息公開條例》層次，使其上升為法律
三、繼續完善新《保密法》
第三節 完善相關財政管理制度，為預算透明改革提供制度性依托
一、完善現代預算制度
二、完善預算監督機制
三、構建預算公益訴訟制度
四、完善預算問責制
五、完善預算聽證體制體系
第四節 整合預算會計、報告體系及信息化建設，為預算透明改革提供技術支撐
一、整合預算會計體系
二、完善政府財務報告系統
三、建立有效的預算相關信息披露機制及完善預算管理信息體系
第五節 積極推廣參與式預算，為預算透明改革夯實社會基礎
一、參與型文化與參與式預算的理念
二、公眾參與預算的必要性和可行性
三、公眾參與預算過程的程序機制與渠道設計
四、政府部門積極支持參與式預算的舉措
小結
參考文獻
后記
**章 導論
**節 本書的研究背景和研究意義
一、研究背景
二、研究意義
第二節 本書的研究對象和研究目的
一、本書的研究對象
二、本書的研究目的
第三節 國內外研究綜述及評價
一、國外研究綜述
二、國內文獻綜述與評價
第四節 本書的主要研究內容
第五節 本書研究方法、創新之處及進一步需要研究的問題
一、本書的主要研究方法
二、創新之處
三、研究的難點及進一步研究的問題
小結
第二章 公共預算透明改革的理論基礎
**節 公共產品理論與公共預算透明改革
一、公共產品理論基本概念及論點
二、公共產品理論在預算領域的應用
第二節 委托一代理理論與公共預算透明改革
一、委托一代理理論基，k概念及論點
二、委托一代理理論在預算領域的應用
第三節 交易費用理論與公共預算透明改革
一、交易費用理論的相關內容與論點
二、該理論在預算領域的應用
第四節 知情權與公共預算透明改革
一、知情權理論的相關內容與論點
二、知情權在預算領域中的應用
第五節 公共受托責任與公共預算透明改革
一、、公共受托責任的基本概念及論點
二、公共受托責任理論在預算領域的應用
第六節 善治理論與公共預算透明改革
一、善治理論的基本概念及論點
二、善治理論在預算領域的應用
小結
第三章 中國公共預算透明改革演進的邏輯及現狀分析
**節 歷史視野中的預算及預算透明改革
一、清末及近代公共預算改革
二、中華人民共和國成立后的公共預算透明改革
第二節 不同理論視角下的公共預算透明改革
一、經濟學理論視角下的公共預算透明改革
二、政治學理論視角下的公共預算透明改革
三、法學理論視角下的公共預算透明改革
四、管理學視角下的公共預算透明改革
第三節 中國實踐中的公共預算透明改革
一、中國公共預算透明改革的整體進展
二、國內學者對中國預算透明改革現狀的研究
三、國際預算合作組織對中國預算透明改革現狀的研究
小結
第四章 中國公共預算透明現狀與一般標準的差距及其影響
**節 公共預算透明的一般標準
一、IMF《財政透明度良好做法守則》
二、0ECD：預算透明度的*佳做法
三、IBP：公開預算問卷調查表和8個主要預算文件
四、預算透明的一般標準
第二節 中國公共預算透明現狀與一般標準的差距
一、預算信息公開的范圍狹窄
二、預算信息公開的具體化程度不足
三、預算信息公開的時間滯后且不連續
四、預算信息公開的方式尚未法定
五、預算信息公開的主體和對象不明確
第三節 公共預算不透明的消極影響
一、預算不透明對政治領域的消極影響
二、預算不透明對經濟領域的消極影響
小結
第五章 中國公共預算透明改革的制約因素分析
**節 預算信息供需模型
第二節 預算信息的供給者——政府行政部門
一、意識障礙
二、技術障礙
三、體制障礙
第三節 同時作為預算信息的需求者和供給者——立法機關（人大）
一、作為預算信息的需求者
二、作為預算信息的供給者
第四節 預算信息的需求者——公眾
一、利益集團
二、媒體
三、一般公眾
小結
第六章 公共預算透明改革：國際經驗與比較分析
**節 公共預算透明改革的國際背景與標準
一、公共預算透明改革的國際背景
二、公共預算透明改革的國際標準
第二節 公共預算透明改革的國際實踐
一、發達國家的公共預算透明改革
二、“金磚國家”的公共預算透明改革
第三節 公共預算透明改革的國際經驗借鑒
一、預算透明改革需要嚴格的法律規范約束
二、預算透明改革需要相關的技術支持
三、預算透明需要監督
四、預算透明改革需要為社會公眾提供參與空間
五、預算透明改革需要政府的高度重視
小結
第七章 中國公共預算透明改革的目標、原則及條件
**節 中國公共預算透明改革的目標
一、確保公共資金使用的合規性、績效性
二、預算過程的公開透明
第二節 公共預算的原則和公共預算透明改革的一般原則
一、公共預算的原則
二、公共預算透明改革的一般原則
第三節 中國公共預算透明改革的條件分析
一、預算透明改革已具備的條件
二、中國實施預算透明改革的約束條件
小結
第八章 中國公共預算透明改革的提升路徑
**節 強化透明意識，為預算透明改革奠定思想基礎
一、“黑箱”意識阻礙預算透明改革
二、政府部門的公開意識有利于預算透明改革
第二節 加強相關財政法律建設，為預算透明提供嚴明的法律環境
一、積極修訂現行《預算法》
二、提高《政府信息公開條例》層次，使其上升為法律
三、繼續完善新《保密法》
第三節 完善相關財政管理制度，為預算透明改革提供制度性依托
一、完善現代預算制度
二、完善預算監督機制
三、構建預算公益訴訟制度
四、完善預算問責制
五、完善預算聽證體制體系
第四節 整合預算會計、報告體系及信息化建設，為預算透明改革提供技術支撐
一、整合預算會計體系
二、完善政府財務報告系統
三、建立有效的預算相關信息披露機制及完善預算管理信息體系
第五節 積極推廣參與式預算，為預算透明改革夯實社會基礎
一、參與型文化與參與式預算的理念
二、公眾參與預算的必要性和可行性
三、公眾參與預算過程的程序機制與渠道設計
四、政府部門積極支持參與式預算的舉措
小結
參考文獻
后記
展開全部
中國公共預算透明改革的總體框架與提升路徑研究 節選
（二）現買意義 1．有助于有效地配置稀缺的公共資金，進而提高社會公眾的整體福利水乎 政府的任何活動都需要以耗費一定的公共資金為代價，在政府與公眾之間，政府作為代理人控制著公共資金。隨著公眾納稅意識的覺醒，公眾對預算透明的要求不斷提高，并不僅僅是要了解政府收了多少錢、花了多少錢，更為主要的是可以通過研讀數據了解政府花錢的基本事實，比如公共資金投入的方向以及相互之間的比例關系。如果政府花不該花的錢，或者花大錢辦小事，公眾就可以提出批評，形成公共輿論壓力，從而確保公共資金用于公共目的，而不是用干私人目的，*終促使社會公眾整體福利水平的提高。 2．有助于消除預算信息不對稱的鴻溝，保障公眾的知情權，促進廉潔政府、效率政府建設 在預算過程中，政府通過編制預算向納稅人提供有關公共活動的信息，納稅人通過預算了解公共資金的使用方向與結構。政府通過已審批的預算獲得可以使用的公共資金。在這個過程中存在地位與信息的不對稱。在每個層級的委托代理契約中，都存在因內外部信息問題或激勵約束問題而導致“道德風險”或“逆向選擇”行為，影響政府預算資源配置效率。如果沒有良好的預算透明度，公眾作為預算信息占有的劣勢方就無法確切地了解預算管理和公共資金使用情況，就難以對政府不合理使用公共資源的行為進行監督和制止。通過不斷提高預算透明度，有助于消除預算信息不對稱的鴻溝，保障公眾對于預算的知情權、發言權和監督權，確保公眾直接或間接對預算決策和執行過程進行*終控制，進而促進廉潔政府、責任政府建設，進而提高政府的執行力和公信力。 3．有助于強調以權利制衡權力，確保公共財政受托責任的實現 通過預算信息與決策過程的公開透明，實現以公眾的公民權利約束政府的行政權力、以公眾的財產權利有效約束政府的財政權力，使公眾得以全面了解并主動看緊政府的“錢袋子”，從而更好地實現政府與公眾之間的良性博弈，促使政府的權力真正為公眾服務，確保公共財政受托責任的實現。 4．有助于規范政府行為，為防治財政腐敗提供有力的制度保障 財政是國家治理的基礎和重要支柱，現代預算制度是現代財政制度的基礎。面對日益龐大的國家“錢袋子”，由于預算缺乏透明度，導致公共資金的濫用、低效率等財政腐敗現象進一步蔓延。要根除貪污腐敗問題，必須要從根本的制度層面來進行治理，關鍵是預算的公開透明，這是預算改革的切人點和動力。通過完善預算透明改革為核心的預算管理制度改革，強化對財政權力運行的制約和監督，可以為防治財政腐敗提供有力的制度保障。 ……
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