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國債管理改革與創新 版權信息
- ISBN：9787509563632
- 條形碼：9787509563632 ; 978-7-5095-6363-2
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
國債管理改革與創新 本書特色
近年來，針對我國國債管理中存在的問題，財政部國庫司會同有關方面，積極研究探索國債管理改革與創新有關問題，形成了一系列研究成果，既有宏觀、綜合研究，又有微觀、專項研究；既有國內其他債券管理情況分析研究，又有國外發達市場經濟國家國債管理經驗借鑒，對于做好當前和今后一段時期國債管理工作具有積極的指導作用。財政部國庫司編印的劉昆主編的《國債管理改革與創新》一書，部分研究成果已運用到相關實際管理工作中，部分研究成果將根據國債發行管理發展形勢需要適時付諸實踐，將這些研究成果公開發表，不僅有助于有關方面準確把握國債管理改革發展方向，也有助于推動國債管理水平的不斷提高，促進金融市場平穩健康發展。
國債管理改革與創新 內容簡介
國債是財政政策與貨幣政策的結合點之一，國債管理關系財政金融穩定。良好的國債管理能夠以較低的成本、較小的風險滿足財政融資需要，通過國債規模的擴張與收縮實現逆周期調控，通過調節代際分配加快經濟社會發展；同時，國債市場是金融市場中的核心市場，金融產品通過在國債收益率基礎上增加風險溢價而定價，利率風險通過對國債及其衍生品的買賣而對沖，資金融通通過對國債的質押而實現，央行實施貨幣政策調控、金融機構進行資產負債管理都需要以國債為工具。由于國債在市場經濟中的重要地位，國債管理不善乃至決策的失誤，也會給經濟社會發展帶來動蕩，為此，G20、IMF、世界銀行等近年來多次呼吁各國加強國債管理。
國債管理改革與創新 目錄
**篇 國債綜合管理
**章 利率市場化與我國國債發行策略
**節 利率市場化與國債市場發展相互影響機制的理論分析
第二節 利率市場化進程中國債市場發展國際經驗借鑒
第三節 利率市場化對我國國債發行改革的推動及其帶來的挑戰
第四節 順應利率市場化發展優化我國國債發行管理的政策
建議
附：國外利率市場化及相關國債市場建設情況
一、美國
二、加拿大
三、英國
四、法國
五、德國
第二章 市場化組建國債承銷團
**節 國債承銷團組建國際經驗借鑒
第二節 政策性金融債、鐵路建設債券承銷團組建經驗借鑒
第三節 國債承銷團組建的政策建議
附：國外國債承銷團組建、管理情況
一、美國
二、英國
三、日本
四、巴西
五、印度
第三章 公共債務指南
**節 《指南》目的
第二節 公共債務管理
第三節 公共債務管理的指導原則
第四節 對指導原則的討論
第二篇 儲蓄國債管理
第四章 儲蓄國債品種創新
**節 儲蓄國債發展國際經驗借鑒
第二節 我國儲蓄國債投資者及個人金融產品投資現狀
第三節 儲蓄國債品種創新的必要性
第四節 儲蓄國債品種創新建議
第五章 儲蓄國債（電子式）網上銀行銷售
**節 儲蓄國債網絡銷售國際經驗借鑒
第二節 我國采用網上銀行方式銷售儲蓄國債的必要性
第三節 我國采用網上銀行方式銷售儲蓄國債的可行性
第四節 我國采用網上銀行方式銷售儲蓄國債的政策建議
第三篇 記賬式國債管理
附錄
后記
**章 利率市場化與我國國債發行策略
**節 利率市場化與國債市場發展相互影響機制的理論分析
第二節 利率市場化進程中國債市場發展國際經驗借鑒
第三節 利率市場化對我國國債發行改革的推動及其帶來的挑戰
第四節 順應利率市場化發展優化我國國債發行管理的政策
建議
附：國外利率市場化及相關國債市場建設情況
一、美國
二、加拿大
三、英國
四、法國
五、德國
第二章 市場化組建國債承銷團
**節 國債承銷團組建國際經驗借鑒
第二節 政策性金融債、鐵路建設債券承銷團組建經驗借鑒
第三節 國債承銷團組建的政策建議
附：國外國債承銷團組建、管理情況
一、美國
二、英國
三、日本
四、巴西
五、印度
第三章 公共債務指南
**節 《指南》目的
第二節 公共債務管理
第三節 公共債務管理的指導原則
第四節 對指導原則的討論
第二篇 儲蓄國債管理
第四章 儲蓄國債品種創新
**節 儲蓄國債發展國際經驗借鑒
第二節 我國儲蓄國債投資者及個人金融產品投資現狀
第三節 儲蓄國債品種創新的必要性
第四節 儲蓄國債品種創新建議
第五章 儲蓄國債（電子式）網上銀行銷售
**節 儲蓄國債網絡銷售國際經驗借鑒
第二節 我國采用網上銀行方式銷售儲蓄國債的必要性
第三節 我國采用網上銀行方式銷售儲蓄國債的可行性
第四節 我國采用網上銀行方式銷售儲蓄國債的政策建議
第三篇 記賬式國債管理
附錄
后記
展開全部
國債管理改革與創新 節選
《國債管理改革與創新》： （二）內部操作和法律文件的管理 1.應該根據良好的業務實踐管理操作風險，包括表達清晰的員工職責，明確的監測、控制政策和上下級業務鏈條。對交易結算、財務記錄維護、登錄債務系統的權限應有強有力的控制和詳細的文件規定。控制不足和政策漏洞可能會給政府帶來較大損失，并損害其聲譽。健全風險監測和控制措施對于減少操作風險來說至關重要。 2.應當明確地組織好參與債務管理活動各方的責任和義務。債務管理活動的操作業務，通常分為前、中、后臺，有不同的功能和職責，以及相互分離的匯報關系。前臺通常負責執行金融市場交易，包括管理拍賣、其他形式借款以及其他融資操作。重要的是確保執行市場交易和將交易錄入會計系統由不同的人操作。后臺處理交易結算和維護財務記錄。分離出的中臺或風險管理部門通常承擔風險分析的職責，并對債務組合相關風險進行監控、報告，以及評估債務管理人相對任何策略目標或基準的表現。從前后臺業務中分離出中臺，能夠提高下述職能的獨立性：設置和監控風險管理框架，評估前臺績效。 3.應當建立員工保留和接續政策，為員工提供激勵和職業發展機會。公共債務管理需要具有復合能力的員工，他們既要懂金融市場技術（如投資組合管理和風險分析），又要懂公共政策技術。無論制度架構如何，緩解操作風險的關鍵是——有能力吸引和留住具有熟練技能的債務管理員工。對許多國家而言，這可能是一個主要挑戰，特別是在那些私人部門對這類員工需求很大的國家，或是在這類技能的人員較為短缺的國家。在培訓方面的投入有助于緩解這些問題，但在公共部門和私人部門員工收入存在較大差距的國家，債務管理人往往很難留住這些員工。 4.考慮到與個人財務管理的關系，從事債務管理的員工應當受到行為準則和利益沖突規則的制約。這有助于減輕各方面對員工因個人財務利益可能損害良好債務管理實踐的關注。 5.應當建立具有適當安全措施的精確、綜合的管理信息系統支持債務管理活動。處于公共債務管理能力建設初始階段的國家，應當優先建立精確的債務記錄、報告系統。這不僅是為了形成債務數據、保障按時還本付息，也是為了提高預算報告的質量和政府財政報告的透明度。管理信息系統應記錄所有相關的現金流，并應與政府會計系統完全集成。雖然該系統是債務管理和風險分析的關鍵，但建立這樣的系統，債務管理人往往要面對費用和時間管理上的挑戰。此外，管理信息系統的成本和復雜性，應當符合各國實際。 6.應當建立完善的業務恢復程序，以降低債務管理活動可能受到盜竊、火災、自然災害、社會動亂或恐怖主義行為嚴重破壞的風險。鑒于政府債務發行越來越以有效、安全的電子簿記系統為基礎，綜合業務恢復程序包括強大的備份系統和控制能力非常重要。這能夠確保公共債務管理持續運作，維護債權記錄的完整性，并使債務持有者對他們投資的安全性保有充分信心。 7.債務管理人應當確保自己得到恰當的法律建議，并確保自己承擔的交易具有良好的法律特征。應當明確界定有關司法管轄權。對債務管理人來說，得到適當的法律意見、確保承擔的交易有良好的法律文件作為后盾很重要。這樣一來，債務管理人可以幫助政府闡明在有關司法管轄下的權利和義務。有幾個問題值得特別關注，包括：債務工具重要條款的設計，如清晰界定違約事件，特別是如果該事件超出了對相關支付義務違約的范圍時（例如，交叉違約及交叉加速）；消極擔保條款的廣度；同等優先償還等條款的含義；放棄主權豁免的范圍。由于各個市場間的差異，必須仔細分析相關市場的披露義務。 ……
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