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社會資本視域下的社區(qū)治理創(chuàng)新研究:以成都市高新區(qū)為例
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社會資本視域下的社區(qū)治理創(chuàng)新研究:以成都市高新區(qū)為例 版權信息
- ISBN：9787112206575
- 條形碼：9787112206575 ; 978-7-112-20657-5
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
社會資本視域下的社區(qū)治理創(chuàng)新研究:以成都市高新區(qū)為例 內(nèi)容簡介
本書以成都市高新區(qū)為研究對象，深入總結其已經(jīng)開展的社區(qū)治理創(chuàng)新實踐；從社會資本建設與運用的視角，審視政府在社會管理與經(jīng)濟發(fā)展中角色的新定位，并通過以院落自治為核心的居民能力建設和促進社會組織在社區(qū)治理結構中發(fā)揮橋梁式作用等方面，對今后社區(qū)治理的深化提出了建議。研究將基層政府的社區(qū)治理創(chuàng)新與宏觀社會經(jīng)濟發(fā)展背景以及地區(qū)發(fā)展轉型緊密結合起來；注重社區(qū)治理改革中的社區(qū)發(fā)展理念，運用社會資本的概念解釋社區(qū)治理對宏觀社會經(jīng)濟發(fā)展以及個人生活質(zhì)量的雙重作用；并通過實證研究，深入剖析社區(qū)治理結構的構成與運行機制，尋求社區(qū)治理的實施途徑。希望為高新區(qū)實現(xiàn)發(fā)展轉型、乃至全國的社區(qū)治理創(chuàng)新提供借鑒與參考。
社會資本視域下的社區(qū)治理創(chuàng)新研究:以成都市高新區(qū)為例 目錄
1 緒論
1.1 研究背景
1.2 研究意義
1.3 研究目標
1.4 研究方法與研究框架
1.5 內(nèi)容安排
1.6 關于社區(qū)的界定
2 社會管理與社區(qū)治理創(chuàng)新
2.1 社區(qū)建設的提出
2.2 社會管理與社區(qū)管理
2.3 社區(qū)治理的內(nèi)涵及其與社會管理的關系
2.3.1 社區(qū)治理的來源
2.3.2 社區(qū)治理的內(nèi)涵
2.3.3 社區(qū)自治、社區(qū)治理與社會管理的關系
2.4 中國特色的社區(qū)建設歷程
2.4.1 社區(qū)建設的社會背景
2.4.2 社區(qū)建設與街居制的結合
2.5 社區(qū)治理創(chuàng)新的經(jīng)驗與挑戰(zhàn)
2.5.1 社區(qū)治理創(chuàng)新的典型案例
2.5.2 典型案例的共性分析
2.5.3 當前社區(qū)治理中存在的突出問題
2.5.4 有待進一步探索的問題
2.6 小結
3 成都高新區(qū)社區(qū)治理創(chuàng)新的必要性分析
3.1 國家發(fā)展趨勢的要求
3.1.1 中國社會經(jīng)濟轉型及新型城鎮(zhèn)化要求重視社會發(fā)展，核心是人的發(fā)展
3.1.2 全球化形勢下中國的可持續(xù)發(fā)展要求實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略
3.1.3 實現(xiàn)轉型發(fā)展的路徑之一是重視社會資本的培育
3.2 成都市未來發(fā)展的要求
3.2.1 成都市總體上處于投資驅動發(fā)展階段
3.2.2 引人矚目的國際化趨勢
3.2.3 生活環(huán)境質(zhì)量是成都市未來發(fā)展的競爭優(yōu)勢
3.3 成都高新區(qū)“三次創(chuàng)業(yè)”的要求
3.3.1 成都高新區(qū)的發(fā)展歷程
3.3.2 成都高新區(qū)發(fā)展階段的判斷
3.3.3 高新區(qū)創(chuàng)新轉型發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
3.4 社區(qū)治理是轉型發(fā)展階段的必要性工作
3.4.1 創(chuàng)新驅動階段政府的責任
3.4.2 社區(qū)治理是創(chuàng)新驅動階段重要的間接政策抓手
3.4.3 高新區(qū)具備的社區(qū)治理創(chuàng)新優(yōu)勢
3.5 小結：社區(qū)治理與成都高新區(qū)轉型和創(chuàng)新驅動發(fā)展之間的內(nèi)在關系
4 成都高新區(qū)的社區(qū)治理創(chuàng)新實踐
4.1 成都高新區(qū)的社會管理現(xiàn)實
4.1.1 以農(nóng)轉非和外來人口為主體的復雜的居民構成
4.1.2 以院落為主體的獨特的街區(qū)空間形態(tài)
4.1.3 以街居制為主體的多元混合式社會管理體制，傳統(tǒng)的社區(qū)管理方式面臨挑戰(zhàn)
4.2 院落自治的發(fā)展歷程
4.2.1 培養(yǎng)意識，醞釀雛形(2009年至2010年初)
4.2.2 試點先行，積累經(jīng)驗(2010年5月至2011年初)
4.2.3 四區(qū)聯(lián)動，全面推廣(2011年初至今)
4.3 院落自治的主要內(nèi)容
4.3.1 院落自治的組織架構
4.3.2 院落自治的成員組成
4.3.3 院落自治的運行機制
4.4 院落自治的具體事務
4.4.1 院落基礎設施管理
4.4.2 院落居民事務管理
4.4.3 院落文化氛圍營造
4.5 院落自治模式的特征分析
4.5.1 黨建與民生建設相結合
4.5.2 政府管理與百姓的自我管理相結合
4.5.3 自下而上與自上而下相結合
4.5.4 統(tǒng)一與靈活相結合
4.6 院落自治推行的經(jīng)驗
4.6.1 制度建設先行，規(guī)范行為準則
4.6.2 發(fā)動黨員示范，帶動“三駕馬車”
4.6.3 培養(yǎng)公民意識，重塑熟人社會
4.6.4 培育社會組織，助力居民自治
4.6.5 政府合理引導，“無限”走向“有限”
4.7 院落自治的成效
4.7.1 院落環(huán)境得到改善
4.7.2 社區(qū)治安明顯好轉
4.7.3 居民對政府的滿意度不斷提高
4.7.4 居民參與熱情提升
4.8 存在的問題
4.8.1 組織模式橫向溝通不足，無法解決院落封閉性所導致的溝通不暢
4.8.2 自治模式較少考慮院落異質(zhì)性及構成復雜性，“能人”的潛質(zhì)挖掘漸成問題
4.8.3 自治組織成員職務重疊，組織功能難以有效發(fā)揮
4.9 小結：院落自治——破解社區(qū)自治困境的有效途徑
5 轉變思路：培育社會資本促進區(qū)域發(fā)展轉型
5.1 什么是社會資本？
5.2 社區(qū)治理的主要目的是提升以社會為中心的社會資本
5.2.1 社會資本的作用
5.2.2 創(chuàng)新驅動階段*需要社會資本的投入
5.2.3 社會資本是社區(qū)治理的手段和目的
5.3 政府在社區(qū)治理中的定位：引導、賦能、增權
5.3.1 堅持政府在社區(qū)治理創(chuàng)新中的主導地位
5.3.2 堅持居民的能力建設，公民社會是治理的基礎
5.3.3 堅持實施增權式參與，支持社會組織參與社區(qū)發(fā)展
5.3.4 社區(qū)治理的目標是多方共贏和善治
5.4 實現(xiàn)社區(qū)治理目標的保障措施
5.4.1 政府轉變觀念、職能和領導方式是社區(qū)治理創(chuàng)新的前提
5.4.2 重視基層黨組織的作用
5.4.3 建立多渠道交流平臺，支持多中心治理網(wǎng)絡
5.5 小結：政府的主導作用
6 培養(yǎng)能力：居民自治是實現(xiàn)社區(qū)治理的基石
6.1 院落自治的啟示
6.1.1 概況
6.1.2 問卷調(diào)查的基本情況
6.1.3 居民對院落自治的了解和認可情況
6.1.4 院落自治的執(zhí)行情況
6.1.5 發(fā)現(xiàn)的問題
6.2 院落自治的目標：積極推動居民參與
6.3 推動院落自治的實施措施
6.3.1 差別化的政策設計
6.3.2 實施小規(guī)模的院落自治
6.3.3 培養(yǎng)社區(qū)領袖，發(fā)揮“能人”作用
6.3.4 加大宣傳，居民參與從孩子抓起
6.3.5 搭建平臺，鼓勵外來人口融人社區(qū)
6.3.6 立足院落環(huán)境質(zhì)量改善，鼓勵開展社區(qū)營造活動
6.4 需要注意的問題
6.4.1 防止院落自治的行政化與形式化
6.4.2 提高居民的社區(qū)政治效能感
6.4.3 加強“三駕馬車”成員的凝聚力
6.5 小結：居民的主力作用
7 搭建橋梁：社會組織是社區(qū)治理的助推器
7.1 社會組織在社區(qū)治理中的作用
7.2 成都高新區(qū)的社區(qū)社會組織現(xiàn)狀：以肖家河街道為例
7.2.1 基本情況
7.2.2 主要特點
7.3 促進社區(qū)社會組織發(fā)展的措施
7.4 需要注意的問題
7.5 小結：社會組織的助力作用
8 以新帶舊：以技術和經(jīng)濟發(fā)展為契機，創(chuàng)新社區(qū)治理
8.1 高新區(qū)社區(qū)治理創(chuàng)新的必要性
8.1.1 高新區(qū)舊有的壓力
8.1.2 高新區(qū)創(chuàng)新的動力
8.2 成都高新區(qū)社區(qū)治理創(chuàng)新的主要特點
8.2.1 順應社會發(fā)展要求，用新的理念推動社區(qū)建設
8.2.2 扎根本地實際情況，創(chuàng)新了社區(qū)居民自治組織的體制和機制
8.2.3 將院落自治作為社區(qū)治理的核心內(nèi)容，培養(yǎng)居民的公民意識
8.2.4 重新發(fā)揮基層黨組織的作用，找到了居民自治組織領導力建設的著力點
8.3 社區(qū)治理創(chuàng)新對成都高新區(qū)轉型發(fā)展的作用
8.4 小結：社區(qū)治理是高新區(qū)在新時期和新的發(fā)展階段制度創(chuàng)新的努力
9 結語
參考文獻
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