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環(huán)境行政決策程序的正當化研究 版權(quán)信息
- ISBN：9787519725235
- 條形碼：9787519725235 ; 978-7-5197-2523-5
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
環(huán)境行政決策程序的正當化研究 內(nèi)容簡介
本書分析當前我國環(huán)境行政決策程序法制薄弱問題, 認為未來環(huán)境行政決策程序正當化的重構(gòu)主要三個方面入手: **, 通過行政決策程序和環(huán)境考量程序改革, 將行政決策權(quán)與EIA程序的統(tǒng)一 ; 第二, 通過正當程序改革, 以保護公眾環(huán)境權(quán)利為中心, 構(gòu)建正當環(huán)境行政決策程序制度體系 ; 第三, 通過法律化改革, 制定《國家環(huán)境政策法》與《行政程序法》, 完善環(huán)境行政決策程序的法律體系。
環(huán)境行政決策程序的正當化研究 目錄
目錄
**章 環(huán)境行政決策程序之界定：非傳統(tǒng)的行政程序
**節(jié) 環(huán)境行政決策之基本理論
一、決策的基本認識及其傳統(tǒng)觀點
二、法學界對行政決策法律規(guī)制的主張
三、環(huán)境決策基本問題與環(huán)境行政決策的法律表達
第二節(jié) 環(huán)境行政決策程序之實質(zhì)與形式
一、環(huán)境行政決策程序之實質(zhì)
二、環(huán)境行政決策程序的形式
第三節(jié) 法律性質(zhì)：一種非傳統(tǒng)的行政程序
一、傳統(tǒng)行政程序的理論特征及其影響分析
二、環(huán)境行政決策程序：非傳統(tǒng)的行政程序
第二章 環(huán)境行政決策程序正當化之意義、目標與功能
**節(jié) 正當化之意義闡釋
一、“正當化”的界定及其“危機”
二、道德化：環(huán)境行政決策倫理轉(zhuǎn)向生態(tài)中心論
三、法律化：環(huán)境行政決策的正當法律程序
第二節(jié) 目標定位：實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展制度工具
一、可持續(xù)發(fā)展的一般理論
二、中國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與有關環(huán)境行政決策程序的建立
三、可持續(xù)發(fā)展：環(huán)境立法目的的發(fā)展演變
第三節(jié) 程序控權(quán)：正當化之消極的法治功能
一、程序控權(quán)的法治功能
二、環(huán)境問題的“政府失靈”理論
三、環(huán)境行政決策程序在環(huán)境法治中的控權(quán)作用
第四節(jié) 風險預防：正當化之積極的預防功能
一、風險預防原則與環(huán)境行政決策程序的挑戰(zhàn)
二、環(huán)境行政決策程序?qū)Νh(huán)境風險的預防作用
第三章 環(huán)境行政決策程序正當化之適用標準、原則與權(quán)利體系構(gòu)造
**節(jié) 適用標準：綜合性程序正義標準
一、貝勒斯綜合性程序正義理論中正當程序的“五項”適用標準
二、環(huán)境行政決策適用正當程序：以貝勒斯程序正義理論的解釋
第二節(jié) 實質(zhì)性原則：行政決策權(quán)與環(huán)境考量義務之統(tǒng)一
一、行政決策權(quán)：行政決策權(quán)與行政裁量權(quán)屬性
二、環(huán)境考量義務理論證成
三、行政決策權(quán)與環(huán)境考量義務統(tǒng)一的思想：《我們共同的未來》的規(guī)定
四、行政決策權(quán)與環(huán)境考量義務統(tǒng)一的立法實踐
第三節(jié) 程序性原則：正當行政程序
一、行政法上之正當程序原則的形成
二、正當行政程序之原則及其制度體系構(gòu)成
第四節(jié) 公眾環(huán)境程序性權(quán)利體系構(gòu)造
一、公眾參與環(huán)境行政決策權(quán)利的國際法淵源
二、公眾參與環(huán)境行政決策程序的理論基礎
三、公眾參與環(huán)境行政決策程序性權(quán)利的譜系構(gòu)造
四、公眾參與環(huán)境行政決策權(quán)利體系的立法例
五、正當行政程序原則及其制度與公眾程序性環(huán)境權(quán)利之“耦合”
第四章 環(huán)境行政決策程序正當化之法律價值追求
**節(jié) 程序二元價值觀
一、法與“價值”之意義
二、法律程序的二元價值觀：程序工具主義和程序本位主義
三、環(huán)境行政決策程序的二元價值觀
第二節(jié) 程序工具主義價值
一、促進環(huán)境正義
二、提升環(huán)境價值
三、維護社會穩(wěn)定
第三節(jié) 程序本位主義價值
一、尊嚴價值
二、理性價值
三、正統(tǒng)性價值
第五章 環(huán)境行政決策程序正當化之類型分析
**節(jié) 類型化思維與標準劃分
一、法律哲學與類型化思維
二、環(huán)境行政決策程序的類型化標準：二元標準劃分及其前提
第二節(jié) 四種類型之理論模型
一、基于EIA的一體式類型
二、基于EIA的分體式類型
三、非基于EIA的一體式類型
四、非基于EIA的分體式類型
第六章 環(huán)境行政決策程序正當化之域外經(jīng)驗考察：基于美國分析
**節(jié) 美國《國家環(huán)境政策法》的制度創(chuàng)新：環(huán)境影響報告程序
一、美國《國家環(huán)境政策法》的意義
二、美國《國家環(huán)境政策法》的主要內(nèi)容
三、美國《國家環(huán)境政策法》的制度創(chuàng)新：環(huán)境影響報告程序EIS
四、美國《國家環(huán)境政策法》環(huán)境影響報告的全過程
第二節(jié) 美國NEPA實質(zhì)性原則：行政決策之環(huán)境考量義務
一、環(huán)境考量義務的法律規(guī)定
二、行政決策權(quán)：課以環(huán)境考量義務的行動
第三節(jié) 美國NEPA程序性原則：程序正義制度設計
一、美國《國家環(huán)境政策法》決策過程
二、基于EIA一體式類型的環(huán)境行政決策程序的正當化
三、環(huán)境行政決策程序中的行政公正原則：行政法法官
四、環(huán)境行政決策程序中的行政參與原則：公告評論程序
五、環(huán)境行政決策程序中的行政比例原則（合理性原則）：替代方案
六、環(huán)境行政決策程序中的說明理由原則：機構(gòu)決策記錄
七、環(huán)境行政決策程序的司法審查
第七章 中國環(huán)境行政決策程序正當化之實踐
**節(jié) 中國政府環(huán)境決策體系的基礎架構(gòu)
一、中國現(xiàn)行決策體制的特點分析
二、中國現(xiàn)行行政決策主要形式和體系分析
三、中國環(huán)境行政決策程序正當化的實踐問題
第二節(jié) 現(xiàn)行中國環(huán)境行政決策程序的行政法規(guī)范要求
一、現(xiàn)行行政決策程序的行政法規(guī)范要求：正當行政程序和程序性權(quán)利
二、現(xiàn)行行政決策程序規(guī)范的決策事項范圍：從地方層面的法規(guī)規(guī)章考察
三、現(xiàn)行行政決策程序的規(guī)定：五大法定程序及具體制度構(gòu)成
四、現(xiàn)行行政決策程序中環(huán)境考量程序的法規(guī)范要求：環(huán)境風險評估程序
五、我國地方政府法規(guī)文件對環(huán)境行政決策程序的類型化定位：非EIA分體式類型
第三節(jié) 現(xiàn)行中國環(huán)境行政決策程序的環(huán)境法規(guī)范要求
一、現(xiàn)行環(huán)境行政決策程序的環(huán)境法規(guī)范要求
二、現(xiàn)行環(huán)境行政決策程序?qū)嵸|(zhì)性原則規(guī)范分析
三、現(xiàn)行環(huán)境行政決策程序性原則的規(guī)范分析
四、現(xiàn)行公眾參與環(huán)境行政決策的程序性權(quán)利的規(guī)范分析
第四節(jié) 當前中國環(huán)境行政決策程序的運行實踐：典型案例
一、PM2.5納入《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》
二、四川什邡環(huán)境群體性事件
三、寧波鎮(zhèn)海PX項目事件
第八章 中國環(huán)境行政決策程序正當化之反思與重構(gòu)
**節(jié) 當前中國環(huán)境行政決策程序正當化的反思
一、行政決策權(quán)力與環(huán)境考量義務的分離：現(xiàn)行環(huán)境行政決策程序模式之反思
二、權(quán)利的程序保障不足：環(huán)境行政決策正當程序與公眾環(huán)境權(quán)利之反思
三、法制化基礎不足：行政程序立法與環(huán)境行政決策程序立法之反思
第二節(jié) 未來中國環(huán)境行政決策程序正當化的重構(gòu)
一、EIA模式改革：行政決策行為與環(huán)境影響評價程序的統(tǒng)一
二、正當程序改革：以保護公眾環(huán)境權(quán)利為中心構(gòu)建正當環(huán)境行政決策程序制度體系
三、法律化改革：完善環(huán)境行政決策程序的法律體系
參考文獻
后 記
**章 環(huán)境行政決策程序之界定：非傳統(tǒng)的行政程序
**節(jié) 環(huán)境行政決策之基本理論
一、決策的基本認識及其傳統(tǒng)觀點
二、法學界對行政決策法律規(guī)制的主張
三、環(huán)境決策基本問題與環(huán)境行政決策的法律表達
第二節(jié) 環(huán)境行政決策程序之實質(zhì)與形式
一、環(huán)境行政決策程序之實質(zhì)
二、環(huán)境行政決策程序的形式
第三節(jié) 法律性質(zhì)：一種非傳統(tǒng)的行政程序
一、傳統(tǒng)行政程序的理論特征及其影響分析
二、環(huán)境行政決策程序：非傳統(tǒng)的行政程序
第二章 環(huán)境行政決策程序正當化之意義、目標與功能
**節(jié) 正當化之意義闡釋
一、“正當化”的界定及其“危機”
二、道德化：環(huán)境行政決策倫理轉(zhuǎn)向生態(tài)中心論
三、法律化：環(huán)境行政決策的正當法律程序
第二節(jié) 目標定位：實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展制度工具
一、可持續(xù)發(fā)展的一般理論
二、中國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與有關環(huán)境行政決策程序的建立
三、可持續(xù)發(fā)展：環(huán)境立法目的的發(fā)展演變
第三節(jié) 程序控權(quán)：正當化之消極的法治功能
一、程序控權(quán)的法治功能
二、環(huán)境問題的“政府失靈”理論
三、環(huán)境行政決策程序在環(huán)境法治中的控權(quán)作用
第四節(jié) 風險預防：正當化之積極的預防功能
一、風險預防原則與環(huán)境行政決策程序的挑戰(zhàn)
二、環(huán)境行政決策程序?qū)Νh(huán)境風險的預防作用
第三章 環(huán)境行政決策程序正當化之適用標準、原則與權(quán)利體系構(gòu)造
**節(jié) 適用標準：綜合性程序正義標準
一、貝勒斯綜合性程序正義理論中正當程序的“五項”適用標準
二、環(huán)境行政決策適用正當程序：以貝勒斯程序正義理論的解釋
第二節(jié) 實質(zhì)性原則：行政決策權(quán)與環(huán)境考量義務之統(tǒng)一
一、行政決策權(quán)：行政決策權(quán)與行政裁量權(quán)屬性
二、環(huán)境考量義務理論證成
三、行政決策權(quán)與環(huán)境考量義務統(tǒng)一的思想：《我們共同的未來》的規(guī)定
四、行政決策權(quán)與環(huán)境考量義務統(tǒng)一的立法實踐
第三節(jié) 程序性原則：正當行政程序
一、行政法上之正當程序原則的形成
二、正當行政程序之原則及其制度體系構(gòu)成
第四節(jié) 公眾環(huán)境程序性權(quán)利體系構(gòu)造
一、公眾參與環(huán)境行政決策權(quán)利的國際法淵源
二、公眾參與環(huán)境行政決策程序的理論基礎
三、公眾參與環(huán)境行政決策程序性權(quán)利的譜系構(gòu)造
四、公眾參與環(huán)境行政決策權(quán)利體系的立法例
五、正當行政程序原則及其制度與公眾程序性環(huán)境權(quán)利之“耦合”
第四章 環(huán)境行政決策程序正當化之法律價值追求
**節(jié) 程序二元價值觀
一、法與“價值”之意義
二、法律程序的二元價值觀：程序工具主義和程序本位主義
三、環(huán)境行政決策程序的二元價值觀
第二節(jié) 程序工具主義價值
一、促進環(huán)境正義
二、提升環(huán)境價值
三、維護社會穩(wěn)定
第三節(jié) 程序本位主義價值
一、尊嚴價值
二、理性價值
三、正統(tǒng)性價值
第五章 環(huán)境行政決策程序正當化之類型分析
**節(jié) 類型化思維與標準劃分
一、法律哲學與類型化思維
二、環(huán)境行政決策程序的類型化標準：二元標準劃分及其前提
第二節(jié) 四種類型之理論模型
一、基于EIA的一體式類型
二、基于EIA的分體式類型
三、非基于EIA的一體式類型
四、非基于EIA的分體式類型
第六章 環(huán)境行政決策程序正當化之域外經(jīng)驗考察：基于美國分析
**節(jié) 美國《國家環(huán)境政策法》的制度創(chuàng)新：環(huán)境影響報告程序
一、美國《國家環(huán)境政策法》的意義
二、美國《國家環(huán)境政策法》的主要內(nèi)容
三、美國《國家環(huán)境政策法》的制度創(chuàng)新：環(huán)境影響報告程序EIS
四、美國《國家環(huán)境政策法》環(huán)境影響報告的全過程
第二節(jié) 美國NEPA實質(zhì)性原則：行政決策之環(huán)境考量義務
一、環(huán)境考量義務的法律規(guī)定
二、行政決策權(quán)：課以環(huán)境考量義務的行動
第三節(jié) 美國NEPA程序性原則：程序正義制度設計
一、美國《國家環(huán)境政策法》決策過程
二、基于EIA一體式類型的環(huán)境行政決策程序的正當化
三、環(huán)境行政決策程序中的行政公正原則：行政法法官
四、環(huán)境行政決策程序中的行政參與原則：公告評論程序
五、環(huán)境行政決策程序中的行政比例原則（合理性原則）：替代方案
六、環(huán)境行政決策程序中的說明理由原則：機構(gòu)決策記錄
七、環(huán)境行政決策程序的司法審查
第七章 中國環(huán)境行政決策程序正當化之實踐
**節(jié) 中國政府環(huán)境決策體系的基礎架構(gòu)
一、中國現(xiàn)行決策體制的特點分析
二、中國現(xiàn)行行政決策主要形式和體系分析
三、中國環(huán)境行政決策程序正當化的實踐問題
第二節(jié) 現(xiàn)行中國環(huán)境行政決策程序的行政法規(guī)范要求
一、現(xiàn)行行政決策程序的行政法規(guī)范要求：正當行政程序和程序性權(quán)利
二、現(xiàn)行行政決策程序規(guī)范的決策事項范圍：從地方層面的法規(guī)規(guī)章考察
三、現(xiàn)行行政決策程序的規(guī)定：五大法定程序及具體制度構(gòu)成
四、現(xiàn)行行政決策程序中環(huán)境考量程序的法規(guī)范要求：環(huán)境風險評估程序
五、我國地方政府法規(guī)文件對環(huán)境行政決策程序的類型化定位：非EIA分體式類型
第三節(jié) 現(xiàn)行中國環(huán)境行政決策程序的環(huán)境法規(guī)范要求
一、現(xiàn)行環(huán)境行政決策程序的環(huán)境法規(guī)范要求
二、現(xiàn)行環(huán)境行政決策程序?qū)嵸|(zhì)性原則規(guī)范分析
三、現(xiàn)行環(huán)境行政決策程序性原則的規(guī)范分析
四、現(xiàn)行公眾參與環(huán)境行政決策的程序性權(quán)利的規(guī)范分析
第四節(jié) 當前中國環(huán)境行政決策程序的運行實踐：典型案例
一、PM2.5納入《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》
二、四川什邡環(huán)境群體性事件
三、寧波鎮(zhèn)海PX項目事件
第八章 中國環(huán)境行政決策程序正當化之反思與重構(gòu)
**節(jié) 當前中國環(huán)境行政決策程序正當化的反思
一、行政決策權(quán)力與環(huán)境考量義務的分離：現(xiàn)行環(huán)境行政決策程序模式之反思
二、權(quán)利的程序保障不足：環(huán)境行政決策正當程序與公眾環(huán)境權(quán)利之反思
三、法制化基礎不足：行政程序立法與環(huán)境行政決策程序立法之反思
第二節(jié) 未來中國環(huán)境行政決策程序正當化的重構(gòu)
一、EIA模式改革：行政決策行為與環(huán)境影響評價程序的統(tǒng)一
二、正當程序改革：以保護公眾環(huán)境權(quán)利為中心構(gòu)建正當環(huán)境行政決策程序制度體系
三、法律化改革：完善環(huán)境行政決策程序的法律體系
參考文獻
后 記
展開全部
環(huán)境行政決策程序的正當化研究 作者簡介
謝海波，男，法學博士，畢業(yè)于上海交通大學凱原法學院，現(xiàn)為上海應用技術大學經(jīng)濟與管理學院講師，兼職律師，上海市律師協(xié)會能源資源與環(huán)境業(yè)務研究委員會委員，《中國環(huán)境百科全書（環(huán)境法學卷）》編委，主要從事環(huán)境資源法研究與實務。參與國家*及省部級課題多項，環(huán)境保護部“《環(huán)境保護法》修改”課題研究主要成員。在《法學論壇》《上海交通大學學報（哲學社會科學版）》《中國審判》《環(huán)境保護》等核心期刊上發(fā)表論文十余篇，并被中國人民大學《報刊復印資料》轉(zhuǎn)載。相關科研成果曾獲省部級優(yōu)秀論文二等獎。
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