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我國(guó)流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)劃制度評(píng)估與設(shè)計(jì)

包郵 我國(guó)流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)劃制度評(píng)估與設(shè)計(jì)

出版社:中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社出版時(shí)間:2020-10-01
開(kāi)本: 16開(kāi) 頁(yè)數(shù): 252
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我國(guó)流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)劃制度評(píng)估與設(shè)計(jì) 版權(quán)信息

我國(guó)流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)劃制度評(píng)估與設(shè)計(jì) 內(nèi)容簡(jiǎn)介

水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是水環(huán)境質(zhì)量管理的基本政策目標(biāo),流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)劃制度是地方政府履行實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)要求的基本政策手段,但我國(guó)尚未建立起真正意義上的流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)劃制度,水污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻,如何通過(guò)流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量要求仍未有效解決。本書(shū)以如何制定監(jiān)督地方政府履行水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的政策為目標(biāo),提出流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)劃制度設(shè)計(jì),并提出論證該制度設(shè)計(jì)的理論框架。其次在美國(guó)流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)劃制度分析和靠前水質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)劃管理政策評(píng)估的基礎(chǔ)上,論證我國(guó)水質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)劃制度存在的主要問(wèn)題。很后,在參考美國(guó)經(jīng)驗(yàn)、靠前相關(guān)規(guī)劃制度基礎(chǔ)上,構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情和水情的流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)劃制度框架設(shè)計(jì)和流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則設(shè)計(jì),具有重要的研究?jī)r(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

我國(guó)流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)劃制度評(píng)估與設(shè)計(jì) 目錄



**章緒論

一、研究背景

(一)我國(guó)水污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻

(二)監(jiān)督地方政府實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)的政策手段
缺位

(三)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)劃模式需要改變

(四)概念界定

二、研究意義與目標(biāo)

(一)研究意義

(二)研究目標(biāo)

三、研究思路、內(nèi)容與方法

(一)研究思路

(二)研究?jī)?nèi)容

(三)研究方法

第二章流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)劃制度設(shè)計(jì)的理論框架

一、流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)劃制度設(shè)計(jì)的必要性

二、流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)劃制度研究進(jìn)展

(一)流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)劃制度研究

(二)流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)劃方法研究

(三)研究進(jìn)展評(píng)價(jià)

三、流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)劃制度設(shè)計(jì)理論基礎(chǔ)

(一)外部性理論

(二)環(huán)境公共信托理論

(三)流域綜合管理理論

(四)公共政策理論

(五)污染者付費(fèi)原則理論

(六)機(jī)制設(shè)計(jì)理論

第三章美國(guó)流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)借鑒

一、美國(guó)水污染控制制度框架

(一)《清潔水法》的發(fā)展

(二)水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

(三)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)體系

(四)排放標(biāo)準(zhǔn)體系

二、美國(guó)流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)劃概述

(一)法律層級(jí)

(二)規(guī)劃地位

(三)規(guī)劃功能

(四)規(guī)劃特征

(五)規(guī)劃基本內(nèi)容

三、美國(guó)流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)劃編制與實(shí)施的一般模式

(一)建立合作關(guān)系

(二)分析流域特征和識(shí)別主要問(wèn)題

(三)設(shè)定目標(biāo)和確定解決方案

(四)管理方案制定和*優(yōu)管理方案選取

(五)實(shí)施方案設(shè)計(jì)和流域規(guī)劃整合

(六)流域規(guī)劃實(shí)施與方案執(zhí)行

四、美國(guó)流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)劃的執(zhí)行

(一)州實(shí)施計(jì)劃SIPs

(二)點(diǎn)源污染控制NPDES

(三)非點(diǎn)源污染控制TMDL

五、小結(jié)

(一)明確的保護(hù)目標(biāo)

(二)權(quán)威性十足的水質(zhì)規(guī)劃

(三)具體而嚴(yán)格的州實(shí)施計(jì)劃

(四)廣泛的公眾參與

(五)TMDL計(jì)劃

(六)排污許可證

第四章中國(guó)流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)劃實(shí)施效果評(píng)估

一、研究方法和數(shù)據(jù)來(lái)源

(一)研究方法

(二)數(shù)據(jù)來(lái)源

二、水環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)估

(一)水質(zhì)總體狀況評(píng)估

(二)干流及主要支流水質(zhì)狀況評(píng)估

(三)湖泊(水庫(kù))水質(zhì)狀況評(píng)估

(四)近岸海域水質(zhì)狀況評(píng)估

(五)地下水水質(zhì)狀況評(píng)估

三、水污染物排放控制評(píng)估

(一)基于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的水污染物排放控制評(píng)估

(二)基于水平衡的水污染物排放控制評(píng)估

四、小結(jié)

第五章中國(guó)流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)劃問(wèn)題分析與評(píng)估

一、流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)劃政策框架體系問(wèn)題分析

(一)政策框架體系

(二)政策框架體系問(wèn)題分析

二、流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)劃主要政策手段分析

(一)排放標(biāo)準(zhǔn)

(二)總量控制

三、管理體制分析

(一)縱向管理體制

(二)橫向管理體制

四、中國(guó)流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)劃主要內(nèi)容問(wèn)題分析與評(píng)估

(一)水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題分析與評(píng)估

(二)污染負(fù)荷估算問(wèn)題分析與評(píng)估

(三)規(guī)劃目標(biāo)分析與評(píng)估

(四)規(guī)劃資金機(jī)制問(wèn)題分析與評(píng)估

(五)規(guī)劃實(shí)施機(jī)構(gòu)分析與評(píng)估

(六)規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃問(wèn)題分析與評(píng)估

五、小結(jié)

第六章官?gòu)d水庫(kù)流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)劃評(píng)估

一、研究方法和數(shù)據(jù)來(lái)源

(一)研究區(qū)概況

(二)評(píng)估方法和數(shù)據(jù)來(lái)源

二、規(guī)劃目標(biāo)評(píng)估

三、污染排放控制評(píng)估

(一)污染負(fù)荷分析

(二)主要水污染物排放控制評(píng)估

四、政策框架體系評(píng)估

五、政策手段評(píng)估

(一)總量控制不合理

(二)流域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不協(xié)調(diào)

六、管理體制評(píng)估

七、管理機(jī)制評(píng)估

八、小結(jié)

第七章流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)劃制度框架設(shè)計(jì)

一、流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)劃制度目標(biāo)與定位

二、利益相關(guān)者分析

(一)各級(jí)政府

(二)污染源

(三)公眾與社會(huì)團(tuán)體

三、管理體制設(shè)計(jì)


(一)建立中央政府負(fù)更多責(zé)任的流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)劃制度
管理體制的必要性

(二)經(jīng)驗(yàn)可借鑒性分析

(三)流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)劃制度管理體制框架設(shè)計(jì)

四、管理機(jī)制設(shè)計(jì)

(一)信息機(jī)制設(shè)計(jì)

(二)資金機(jī)制設(shè)計(jì)

(三)評(píng)估機(jī)制設(shè)計(jì)

(四)問(wèn)責(zé)處罰機(jī)制設(shè)計(jì)

五、我國(guó)流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)劃制度改革預(yù)期效果

六、小結(jié)

第八章流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則設(shè)計(jì)

一、規(guī)劃編制應(yīng)遵循的基本原則

(一)法律原則

(二)經(jīng)濟(jì)效率原則

(三)公平原則

(四)可實(shí)施原則

二、流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)劃編制的一般模式

(一)流域水環(huán)境質(zhì)量評(píng)估模式

(二)流域污染負(fù)荷評(píng)估模式

(三)規(guī)劃目標(biāo)確定模式

(四)規(guī)劃管理方案設(shè)計(jì)與篩選模式

(五)規(guī)劃費(fèi)用效益分析模式

三、小結(jié)

第九章主要結(jié)論和政策建議

一、主要結(jié)論

(一)現(xiàn)有流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況不理想

(二)我國(guó)流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)劃制度缺位,缺乏制度保障

(三)規(guī)劃科學(xué)性、可操作性不足,在編制和實(shí)施方面
存在諸多問(wèn)題

(四)設(shè)計(jì)流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)劃制度框架與編制技術(shù)導(dǎo)則

二、政策建議

(一)建立明確的水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

(二)建立流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)劃制度

(三)完善我國(guó)水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系

(四)繼續(xù)完善并實(shí)施更加規(guī)范的排污許可證制度

三、創(chuàng)新點(diǎn)、不足及有待進(jìn)一步研究的問(wèn)題

(一)創(chuàng)新點(diǎn)

(二)不足及有待進(jìn)一步研究的問(wèn)題

附錄水平衡模型

參考文獻(xiàn)
展開(kāi)全部

我國(guó)流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)規(guī)劃制度評(píng)估與設(shè)計(jì) 作者簡(jiǎn)介

李濤,男,河南濟(jì)源人,人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,河南大學(xué)環(huán)境與規(guī)劃學(xué)院環(huán)境科學(xué)系副主任、副教授、碩士生導(dǎo)師。河南大學(xué)環(huán)境與規(guī)劃*家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、黃河中下游數(shù)字地理重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、黃河文明省部協(xié)同創(chuàng)新中心、河南省土壤重金屬污染控制與修復(fù)工程研究中心—環(huán)境管理與評(píng)價(jià)方向核心成員,主要從事環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境管理、環(huán)境政策分析等方面研究。近5年,發(fā)表學(xué)術(shù)論文10余篇,其中SCI論文1篇、EI論文1篇、CSSCI論文8篇、被中國(guó)人民大學(xué)復(fù)印報(bào)刊資料全文轉(zhuǎn)載1篇,主持或參加國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、省部級(jí)科研項(xiàng)目及應(yīng)用性課題10余項(xiàng)。 王洋洋,男,河南周口人,環(huán)境工程學(xué)博士,河南大學(xué)環(huán)境與規(guī)劃學(xué)院環(huán)境科學(xué)系副教授、碩士生導(dǎo)師,河南大學(xué)環(huán)境與規(guī)劃*家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心核心成員。主要從事環(huán)境質(zhì)量評(píng)估、環(huán)境評(píng)價(jià)等相關(guān)研究。近5年,發(fā)表學(xué)術(shù)論文10余篇,主持或參加國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)、河南省重大專項(xiàng)、河南省科技發(fā)展計(jì)劃及應(yīng)用型課題10余項(xiàng)。

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