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加快完善社會主義市場經濟體制 版權信息
- ISBN：9787509219850
- 條形碼：9787509219850 ; 978-7-5092-1985-0
- 裝幀：一般純質紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
加快完善社會主義市場經濟體制 本書特色
★學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的參考讀物 ★解讀“十四五”相關規劃的工具書 ★做好發展改革工作的案頭書 ★領會黨的十九屆五中全會精神的輔助讀本
加快完善社會主義市場經濟體制 內容簡介
■闡述習近平總書記關于加快完善社會主義市場經濟體制重要論述的重大理論和實踐意義。 ■闡述學習貫徹習近平總書記重要論述的認識體會。 ■總結黨的十八大以來加快完善社會主義市場經濟體制取得的重要進展和成就。 ■提出“十四五”時期加快完善社會主義市場經濟體制的總體思路和重點任務。
加快完善社會主義市場經濟體制 目錄
目 錄
**章
充分認識習近平總書記關于加快完善社會主義市場經濟體制重要論述的重大理論和實踐意義
**節 習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的重要組成部分
第二節 豐富和發展了中國特色社會主義理論體系
第三節 新時代深化經濟體制改革和推動高質量發展的科學指南
第二章
學習貫徹習近平總書記關于加快完善社會主義市場經濟體制重要論述的深刻體會
**節 堅持和加強黨的全面領導，是加快完善社會主義市場經濟體制的根本政治保證
第二節 堅持社會主義市場經濟改革方向，是加快完善社會主義市場經濟體制的基本遵循
第三節 堅持正確處理好政府和市場的關系，是加快完善社會主義市場經濟體制的核心問題
第四節 堅持解放和發展社會生產力，是加快完善社會主義市場經濟體制的根本目的
第五節 堅持完善產權制度和推進要素市場化配置，是加快完善社會主義市場經濟體制的關鍵突破口
第六節 堅持正確的改革方法論，是加快完善社會主義市場經濟體制的科學途徑
第三章
加快完善社會主義市場經濟體制取得的進展和成效
**節 堅持“兩個毫不動搖”，激發各類市場主體活力
第二節 構建統一開放、競爭有序的現代市場體系，保障市場公平競爭
第三節 深化壟斷行業改革，促進市場結構優化和效率提升
第四節 創新政府管理和服務方式，完善宏觀經濟治理體制
第五節 探索改革實現路徑和實現形式，發揮試點對改革的示范引領作用
第四章
“十四五”時期加快完善社會主義市場經濟體制面臨的新形勢
**節 世界正經歷百年未有之大變局，要求依靠改革應對變局、開拓新局
第二節 我國社會主要矛盾轉化，對加快完善社會主義市場經濟體制提出更高要求
第三節 推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，要求加快完善社會主義市場經濟體制
第四節 市場經濟體制內在的系統性整體性協同性，要求創新制度供給補齊制度短板
第五章
“十四五”時期加快完善社會主義市場經濟體制的總體思路和重點任務
**節 總體思路
第二節 激發各類主體活力
第三節 健全產權、市場準入、公平競爭等市場經濟基礎性制度
第四節 推進土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場化改革
第五節 推進能源、鐵路等重點行業競爭性環節市場化改革
第六節 完善宏觀經濟治理體制
第七節 加快轉變政府職能
后??記
展開全部
加快完善社會主義市場經濟體制 節選
第四節 創新政府管理和服務方式，完善宏觀經濟治理體制 黨的十八大以來，創新政府管理方式改革不斷向縱深推進，形成良好改革態勢，在解決多年來未能解決的深層次問題上取得重大進展。 一、構建適應經濟社會發展要求的宏觀調控體系 科學有效的宏觀調控，是社會主義市場經濟體制的重要組成部分。黨的十八大以來，宏觀調控體系適應經濟社會發展要求，不斷推進改革創新，為穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定提供了有力支撐，推動經濟保持穩中有進態勢。 1.創新完善“區間調控”“定向調控”“相機調控”等調控方式 2013年以來，根據宏觀經濟運行出現的新特點，為結構性調整和改革留出空間，形成“區間調控”的調控方式，把增長、就業、通脹三個重要的宏觀經濟指標組合起來，分別作為經濟運行的“上限”和“下限”，用組合目標代替單一目標，拓展了宏觀調控目標，防止了單一調控目標可能帶來的風險，提高了宏觀調控的精準性。2014年，圍繞解決傳統意義上總量調控難以有效引導資源流向薄弱環節，容易導致發展不平衡、不穩定問題，進一步提高宏觀調控的精準性，提出在堅持“區間調控”基礎上，注重實施“定向調控”，抓住重點領域和關鍵環節，更多依靠改革的辦法，更多運用市場的力量，有針對性地實施“噴灌”“滴灌”，將宏觀調控這一常規總量手段賦予了結構工具內涵。2015年，提出更加精準有效實施“相機調控”，強調把握好調控措施出臺的時機和力度，不斷提高相機抉擇的水平。“區間調控”“定向調控”“相機調控”結合運用，為我國進一步完善和創新宏觀調控方式奠定了堅實基礎。 2.強化財政、貨幣、就業、產業、區域、投資、價格等宏觀調控政策協調配合 黨的十八大以來，以財政政策、貨幣政策為主，產業政策、區域政策、投資政策、消費政策、價格政策協調配合的政策體系為特征的中國特色宏觀調控工具體系加快形成，為宏觀調控方式注入新內涵。在財政政策方面，實施積極的財政政策，實行結構性減稅和適當增加財政赤字，全面推進“營改增”，修訂《預算法》，改革地方政府融資體制，實現地方存量債務轉換，大力發展PPP融資。在貨幣政策方面，交替使用數量工具和價格工具，推出常備借貸便利、短期抵押貸款、中長期融資債券等新的數量工具，推進利率市場化改革，建立存款保險制度，放寬民營銀行準入限制，完善外匯儲備經營管理體制機制。與此同時，深入推進國有企業、價格體制、科技體制等領域改革，化解過剩產能，加快制造業高質量發展，大力實施創新驅動戰略，加強各類政策與財政貨幣政策的協調配合。 3.強化國家中長期規劃和年度計劃對宏觀政策的引導約束作用 制定實施“十三五”規劃綱要，每年制定國民經濟和社會發展年度計劃，開展“十二五”規劃終期評估和“十三五”規劃中期評估，增強國家中長期規劃和年度計劃對公共預算、國土開發、資源配置等政策措施的宏觀引導、統籌協調功能，實現宏觀調控目標和手段的有機結合，提高規劃的引領性、指導性和約束性，發揮好國家發展規劃的戰略導向作用。 黨的十八大以來，宏觀調控將經濟增長、就業、價格總水平、國際收支平衡等主要指標保持在合理區間，進一步改善創新驅動、資源節約、生態保護、社會保障等反映經濟質量效益的指標，我國經濟保持總體平穩、穩中有進，2013—2019年，我國經濟總量年均增長約7%，在世界主要國家中名列前茅，連續多年對世界經濟增長貢獻率達30%左右。 二、簡政放權、放管結合、優化服務改革持續向縱深推進 黨的十八大以來，簡政放權、放管結合、優化服務改革取得重要階段性成果。在簡政放權方面，行政審批事項、企業投資核準項目大幅削減，非行政許可事項徹底終結，商事制度實現根本性變革，將“放管服”改革與大規模減稅降費，特別是由點及面推開的“營改增”結合起來。 1.行政審批大幅減少 各地區、各部門圍繞減審批、降成本、壓時限，持續向市場主體放權讓利，《國務院關于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》《國務院關于取消和下放50項行政審批項目等事項的決定》《國務院關于取消非行政許可審批事項的決定》《國務院關于進一步壓減工業產品生產許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》等文件印發實施后，國務院有關部門取消和下放行政審批事項的比例超過40%，不少地方超過70%；取消了“非行政許可”這一審批類別，非行政許可審批徹底終結；將工業生產許可證種類壓減1/3以上。地方政府有序開展“接、放、轉”，改革力度持續加大，多數省份行政審批事項減少50%左右，有的達到70%。比如，上海改革以審批發證為主要內容的傳統管理體制，改革事項中，采取取消審批、審批改備案、實行告知承諾方式進行改革的超過50%。改革激發了市場新活力，為經濟運行延續總體平穩、穩中有進的態勢提供了有力支撐。 2.企業投資項目由核準制改備案制 連續3次修訂政府核準的投資項目目錄，中央層面核準的項目比2013年減少90%以上，95%以上的外商投資項目和98%以上的境外投資項目改為網上備案制。《國務院關于印發清理規范投資項目報建審批事項實施方案的通知》印發實施后，將投資項目報建審批事項由65項減少至42項。從上到下，各級政府只保留規劃選址、用地預審以及極少數重特大項目環評審批“兩項半”前置審批事項，其他審批事項一律與核準并聯辦理。南京取消、合并、壓縮審批事項和環節后，建設項目平均審批時間從改革前的200多天壓縮至約30天，企業平均申報材料從原來的近100份減少至56份。 3.職業資格許可大幅削減 為加大職業資格許可和認定事項清理力度，《國務院關于取消一批職業資格許可和認定事項的決定》印發實施，取消的職業資格許可和認定事項占國務院各部門設置總數的70%以上。國家職業資格目錄清單建立實施，清單之內除準入類職業資格外一律不與就業創業掛鉤。職業資格和認定事項的減少，有效降低了社會創業就業門檻和企業負擔。 4.行政審批中介服務事項加快清理 針對行政審批中介服務存在環節多、耗時長、收費亂、壟斷性強等問題，《國務院辦公廳關于清理規范國務院部門行政審批中介服務的通知》印發實施，堅決砍掉各種不合理的審批中介事項。黨的十八大以來，國務院清理規范國務院部門行政審批中介服務事項300多項，超過70%的中介服務不再作為審批要件。 5.商事制度明顯簡化 《國務院關于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》《國務院關于進一步削減工商登記前置審批事項的決定》《國務院辦公廳關于推進“多證合一”改革的指導意見》先后印發實施。工商登記由“先證后照”改為“先照后證”，工商登記前置審批事項中的87%改為后置審批或取消。注冊資本由實繳制改為認繳登記制，從工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證的“三證合一、一照一碼”，到工商營業執照、組織機構代碼證和稅務、社會保險、統計登記證的“五證合一”，再到將涉及市場主體登記、備案等有關事項和各類證照進一步整合到營業執照上的“多證合一”，有的地方已經實現“三十四證合一”。“多證合一”簡化了證照手續，“一照一碼”營業執照成為企業走天下的唯一“身份證”，企業逐步實現“一照一碼”走天下。全國31個省（區、市）全部開通了全程電子化登記系統，推行電子營業執照和全程電子化登記管理，使企業辦事環節和材料大幅簡化，企業注冊登記所需時間大幅縮短，便利化程度大為提高，降低了企業準入門檻和生產經營成本。 6.企業稅費負擔顯著降低 《國務院關于清理規范稅收等優惠政策的通知》《降低實體經濟企業成本工作方案》先后印發實施，全面推開營改增，出臺中小微企業稅收優惠政策，大力清理行政事業性收費、政府基金等，重點查處利用行政權力壟斷經營、強制服務、強制收費等違法行為，取消、停征、減免中央和省級政府行政事業性收費1??100多項，其中中央設立的涉企行政事業性收費項目減少69%、政府性基金減少30%，每年減輕企業負擔1??500億元。中央政府定價項目減少80%，中央對地方財政專項轉移支付項目減少一半以上。地方紛紛制定涉企經營服務收費目錄清單制度、進出口環節涉企經營服務收費目錄清單制度、涉企行政審批前置服務收費清單制度，取消、降低行政事業性和經營服務性收費。 持續推進“放管服”改革明顯改善我國營商環境，世界銀行報告顯示，中國營商環境全球排名由2018年的第46位大幅躍升至2019年的第31位，連續兩年成為全球優化營商環境改善幅度*大的十大經濟體之一。據統計，截至2019年底，市場主體數量與2013年相比增加了一倍多，達到了1.23億戶；其中，黨的十八屆三中全會以來新設市場主體占70%以上。
加快完善社會主義市場經濟體制 作者簡介
叢書編寫組 叢書編委會主任：何立峰（國家發展改革委主任） 叢書編委會副主任：寧吉喆、胡祖才（國家發展改革委副主任） 本書編委：國家發展改革委體制改革綜合司，中國宏觀經濟研究院市場所、體管所
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