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京津冀協同發展報告(2020年) 版權信息
- ISBN:9787509220443
- 條形碼:9787509220443 ; 978-7-5092-2044-3
- 裝幀:一般純質紙
- 冊數:暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>
京津冀協同發展報告(2020年) 本書特色
★2021年全新發布 ★京津冀協同發展成效典型案例 ★總結經驗和問題,更好地發揮區域重大戰略的示范引領作用
京津冀協同發展報告(2020年) 內容簡介
《京津冀協同發展報告(2020年)》為國家發展改革委地區經濟司2021年課題“京津冀協同發展情況評價與典型經驗推廣”成果。 由京津冀協同發展領導小組辦公室組織京津冀三省市、中央有關部門、京津冀協同發展專家咨詢委員會共同編寫。 總結2020年經典案例。 案例經典:分綜合篇、部門篇、地方篇三個篇章。重點介紹了北京市、天津市、河北省,北京市通州區、大興區、延慶區,天津市濱海新區、寶坻區,河北省雄安新區、唐山市、張家口市的先進發展經驗。
京津冀協同發展報告(2020年) 目錄
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導 有力有序有效推動京津冀協同發展戰略實施
領導小組辦公室
綜合篇
爬坡過坎 協同追夢——聚焦京津冀協同發展
新華社
京津冀協同發展6年間,細數北京6大“新變化”
新華社
為推動京津冀協同發展提供有力支撐和堅實保障——京津冀協同發展重大工程項目建設綜述
人民日報
雄安畫卷徐徐鋪展 “未來之城”蓄勢待發——雄安新區設立三周年巡禮
新華社
300個工地塔吊林立 10萬名建設者熱火朝天——聚焦雄安新區高標準高質量建設進展
新華社
樹起高質量發展的雄安標桿
人民日報
扎實推動京津冀協同發展2020年工作取得明顯成效
領導小組辦公室
“十三五”時期京津冀鋼鐵產業協同發展戰略回頭看
專家咨詢委員會
“十四五”時期京津冀協同發展的建議
專家咨詢委員會
雄安新區規劃建設成效與推進建議
專家咨詢委員會
從都市圈交通看打造軌道上的京津冀
專家咨詢委員會
建設軌道上的京津冀——京津冀城市群交通發展戰略解讀
專家咨詢委員會
持續推進京津冀一體化 助力區域空氣質量達標和碳達峰雙協同
專家咨詢委員會
能源革命助力京津冀生態環境率先突破成效顯著
專家咨詢委員會
打造京津冀協同創新升級版
專家咨詢委員會
部門篇
推動教育協同發展 提升京津冀區域教育質量
教育部
深入推進京津冀協同創新 打造高質量發展動力源
科技部
推動京津冀產業協同發展夯基礎謀新篇
工業和信息化部
凝心聚力主動作為 推動京津冀民政事業協同發展取得新成效
民政部
中央財政積極支持京津冀協同發展
財政部
扎實推進京津冀人社事業協同發展
人力資源和社會保障部
深化京津冀協同發展 構建國土空間開發保護新格局
自然資源部
全力打好污染防治攻堅戰 持續推進京津冀地區協同發展
生態環境部
推動京津冀地區住房和城鄉建設高質量發展
住房和城鄉建設部
京津冀交通一體化率先突破
交通運輸部
持續提升水安全保障能力 積極助力京津冀協同發展
水利部
統籌對內對外開放 促進京津冀協同發展
商務部
京津冀農業協同發展穩步推進
農業農村部
推動京津冀文化和旅游穩步發展 提高協同發展水平
文化和旅游部
深化醫療衛生領域合作 促進京津冀協同發展
國家衛生健康委
強化重大安全風險防范化解 為京津冀協同發展保駕護航
應急管理部
深化金融改革開放 助力京津冀下好協同發展“一盤棋”
人民銀行
加強和改進市場監管 助力京津冀協同發展
國家市場監管總局
積極發揮資本市場作用 助力京津冀協同發展
證監會
銀行業保險業積極行動 支持京津冀協同發展
銀保監會
地方篇
牢記初心使命 北京縱深推動京津冀協同發展邁入新階段
瓣瓣同心 攜手奮進 在新階段京津冀協同發展中展現天津新作為
河北深入實施“兩翼”帶動發展戰略 京津冀協同發展不斷向縱深拓展
創新協同模式 全面深度合作 將城市副中心打造成京津冀協同發展的“橋頭堡”
大興區緊牽“牛鼻子”實現工業大院清零 打造“增長極”推動臨空經濟區建設
立足生態涵養區功能定位 抓住籌辦世園冬奧綠色發展機遇 延慶區積極推進京津冀協同發展
牢記重托 攻堅克難 天津濱海新區高質量推進京津冀協同發展
深度融入 精準發力 天津寶坻區扎實推進京津冀協同發展重大國家戰略
協同奮進 共繪高質量雄安畫卷
唐山市深入對接京津 打造協同發展高地 搶抓京張攜手辦冬奧多重機遇 深度融入京津冀協同發展
后 記
京津冀協同發展報告(2020年) 節選
牢記重托 攻堅克難 天津濱海新區高質量 推進京津冀協同發展 自2014年2月26日習近平總書記提出京津冀協同發展重大國家戰略以來,濱海新區積極落實國家戰略,不斷推進京津冀協同發展戰略在濱海新區落實。其中,“十三五”期間,濱海新區積極落實2019年習近平總書記調研濱海新區的講話精神,進一步把握濱海新區在國家和天津市的定位,深化落實國家和天津市的各項任務,各項工作取得階段性進展。 一、積極建設協同發展推動機制 京津冀協同發展戰略啟動以來,濱海新區主要領導掛帥,親自謀劃部署工作,在區發展改革委設立協同室,對接天津市協同辦和中央協同辦,會同全區各有關單位組織推動,先后策劃起草印發了《天津濱海新區落實京津冀協同發展戰略三年行動方案(2015—2017年)》《天津市濱海新區推進京津冀大數據綜合試驗區建設實施方案(2017年)》《濱海新區協同發展深化行動實施方案(2018年)》《濱海新區服務京津冀協同發展積極引進總部機構的工作方案(2018年)》《濱海新區打造服務京津冀協同發展示范區的攻堅行動方案(2019年)》《濱海新區推動京津冀協同發展工作要點》(2015—2019年逐年印發)等文件,先后與河北省唐山市、滄州市簽署區域合作協議。完善了承接非首都功能能動機制,建立了承接北京非首都功能重點項目的月度例會、季度通報、半年通報、年度通報制度。 在中央協同辦和市協同辦的大力支持下,歷時一年多,濱海新區在國家發展改革委組織下起草的《關于支持天津濱海新區高質量發展的意見》于2019年10月獲得國家批復同意,進一步明確了濱海新區在國家發展大局中的定位,形成了國家層面支持濱海新區高質量發展的政策體系。天津市加快推進新時代濱海新區高質量發展的意見及**批政策清單80條制定出臺,形成天津舉全市之力支持濱海新區的新格局。為落實國家和天津市支持濱海新區發展的意見,新區形成了“1+7”攻堅行動方案,積極推動高質量發展。 二、積極推動承載平臺建設 濱海新區高度重視載體建設,在建設自身為國家及天津市京津冀重點承接平臺的基礎上,在新區內部重點建設多個載體,推動承載能力提升。 一是加快建設濱海-中關村科技園。完善與中關村的聯席會議制度和管理架構,京津兩市建立了雙組長、雙主任制度。制定印發《關于支持天津濱海-中關村科技園創新發展的若干措施》《濱海新區落實天津市支持重點平臺服務京津冀協同發展的政策措施(試行)實施細則》等文件。中關村智造大街、人工智能實驗室等優質項目相繼落戶,成為京津兩地優勢互補、良性互動的重要載體。 二是加快建設中歐先進制造產業園。完善政策體系建設,制定出臺了針對產業創新、智能裝備、海洋經濟發展的系列政策,強化了產業提質的推動力。建成中歐區域經濟合作中心,開展對歐交流合作相關工作,與中國歐盟商會對接,啟動中歐先進制造產業園產業政策研究。目前,中歐區域經濟合作中心濱海分中心掛牌成立,烏克蘭巴頓焊接研究院、泰富重裝歐洲研究中心等6個中歐產業合作項目簽約落地。 三是加快建設北方航空物流基地。積極與首都機場、航空公司深度合作,為電子商務、物流快遞等產業發展提供載體支撐,增強濱海國際機場區域樞紐功能,打造京津冀機場系統發展合作載體。提速大通關基地建設,圍繞8項指定性口岸功能,吸引貨運物流項目落地。完成總面積約1.5萬平方米的航空物流區航運服務中心建設,入駐中心的海關可實現進口、出口、查驗、轉關、艙單及快件接單、查驗業務一站式服務,大幅度提高通關效率。 四是加快南港石化產業基地建設。南港工業區納入《石化產業布局規劃方案》,京津冀石化產業將向南港工業區集聚發展,優先承接石油化工、新材料、大型成套裝備產業及港口服務業。承接非首都功能作用明顯,幾年來包括中沙新材料園項目、華電集團南港熱電工程項目、中石化長城潤滑油基地項目、中電建集團新能源公司風力發電項目等在內的北京落戶的大項目達數百億元。加快建設石化產業基地,積極推進中俄煉油、澄星重油綜合利用、中石化LNG等重大項目加快實施,中沙新材料園、渤化“兩化”搬遷等項目已進場施工,倉儲物流、潤滑油、精細化工等產業組團式聚集發展。大港港區10萬噸級航道工程竣工,西南環線擴能改造工程通車,南港鐵路新區界內全部征拆工作已完成。 五是加快建設未來科技城。強化與首創集團對接合作,推進京津合作示范區各項規劃工作,加速推進基礎設施開發建設,完善配套設施建設,招商引資同步啟動。理順京津合作示范區管理體制,完善示范區土地出讓相關工作機制。 三、積極推動重點領域協同 一是交通體系方面。京津城際延伸線建成通車,津秦高鐵順利運行實現了京津冀核心區一小時交通圈。積極開行京津冀海鐵聯運集裝箱班列,率先在天津新港至石家莊之間實現隔日往返運行,與北京鐵路局合作開通運營了京津冀地區*大的鐵路集裝箱中心站。加快推進濱海公路、高大公路、沿海高速與濱保高速互通支線等道路連接線和重點路網建設,加快區域交通一體化進程。在跨區域公路統一道路限行標準,建立信息交流溝通、交通違法聯合治理機制。 二是生態保護方面。堅持綠色青山就是金山銀山的理念,積極參與大氣、水、土壤污染聯防聯治,嚴格執行京津冀地區生態環境保護措施。建立生態保護規劃協調機制,合力實現空氣監測、環境整治、環保數據等方面的資源共享,共同推進區域重污染天氣預警、會商及應急聯動。合作推進清潔能源利用。規劃建設北大港國家濕地公園,實施恰當的保護措施,開展濕地水資源、濕地植物資源、野生動物資源等修復工作。 三是科技創新方面。建設華北地區知識產權運營中心,加強與北京各大高校、研究院等創新資源對接,中國核工業大學、中科智能識別研究院、清華電子信息研究院、北京大學新一代信息技術研究院等一批高水平科研院校,軍民融合發展產業園、高端裝備數據中心等一批載體平臺落戶新區。拓展創新創業渠道,啟動泰達雙創示,正在組織推動泰達國際心血管醫院試點范區,吸引了多個服務創新創業的知名眾創空間及服務機構,構筑起了一個服務創客創新創業的全產業鏈。 四是社會公共服務方面。引進中核濱海質子治療示范中心、中心商務區國際醫院、天津歡樂口腔醫院等項目。協調推進京津冀醫保住院聯網結算和京津冀醫保門診聯網結算。加大與北京各院校合作力度,與清華大學附屬小學共建臨港實驗小學,與北大附中合作提升新區智力資源和教育支撐,與北師大附中共同建設十二年制學校。就京籍中小學生隨遷在濱海新區就讀達成協議,并完成師資配備等工作。 五是產業方面。截至2019年底,濱海新區已累計承接北京非首都功能重點項目2499個,協議投資額7000多億元。特別是習近平總書記視察以來,項目承接工作不斷取得成效,2020年1—10月份,承接重點項目961個,協議投資額2390.7億元,創歷史新高。 四、存在問題及下一步工作 一是落實規劃的統籌性、前瞻性有待提高。在落實國家、天津市和濱海新區規劃時,往往僅局限于就京津冀協同發展內的工作進行落實,缺乏對于全局工作的統籌性、前瞻性。 二是圍繞京津冀的科研成果在新區的轉化仍需加強。新區創新基礎薄弱,孵化高科技企業需要的土地、人才、信息等要素集合與供給機制還不夠靈活,與中關村相比有一定的差距,京津冀的科研成果在新區進行轉化的數量依舊偏低。 三是社會事業短板依舊存在。新區基礎設施建設力度有待進一步提高,核心區域交通基礎不足、新建區生活配套設施不足等問題較為突出。教育與醫療事業資源較差,單位人口床位數、重點中小學數量等指標距離發達區域尚有差距。 下一步,一是創新頂層設計,進一步前瞻性、統籌性地落實協同發展規劃。加強對京津冀協同發展的前瞻性研究,與濱海新區各項重點工作和“十四五”規劃進行對接,以承接北京非首都功能、服務雄安新區為方向,重點圍繞“一基地三區”的定位,圍繞“1+3+4”產業,圍繞新區現有的問題,補足教育衛生的短板,圍繞金融、文旅、貨物及服務貿易等方向,圍繞人才引進與保障等領域,統籌規劃謀劃“十四五”時期京津冀協同發展方向和重點支撐項目。 二是積極推動京津冀科技領域協同發展。利用國家自主創新示范區的政策優勢,推動三地協同創新。瞄準中關村科技企業,不斷深入推動科技招商,吸引聚集科技創新資源。支持中關村各類新興產業組織以資本輸出、品牌輸出、服務輸出等方式與新區對接。 三是補足社會事業短板。完善交通基礎設施建設,實現公共交通多元性,充分滿足上班族通勤需求。加強京津冀高等教育資源共享,采取與京冀名校共建、校際合作聯盟、建設專家工作站和教育實驗基地等多種方式,輻射、帶動、提升新區學校發展。 (天津市濱海新區)
京津冀協同發展報告(2020年) 作者簡介
京津冀協同發展領導小組辦公室 京津冀協同發展領導小組是國務院2014年8月成立的工作小組,旨在推動京津冀協同發展。領導小組辦公室設在國家發展改革委,主要職責是組織擬訂并協調實施京津冀協同發展戰略規劃、重大政策,承擔雄安新區建設相關工作,以及領導小組日常工作。
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