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平臺(tái)經(jīng)濟(jì):創(chuàng)新、治理與繁榮 版權(quán)信息
- ISBN：9787521743753
- 條形碼：9787521743753 ; 978-7-5217-4375-3
- 裝幀：一般純質(zhì)紙
- 冊(cè)數(shù)：暫無(wú)
- 重量：暫無(wú)
- 所屬分類：>
平臺(tái)經(jīng)濟(jì):創(chuàng)新、治理與繁榮 本書(shū)特色
適讀人群 ：平臺(tái)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、政府機(jī)關(guān)、投資機(jī)構(gòu)、金融、公務(wù)員、企業(yè)家、投資人等野蠻生長(zhǎng)的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，在規(guī)范中發(fā)展，于有序中繁榮，是當(dāng)下經(jīng)濟(jì)正確發(fā)展的方向。 平臺(tái)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)“強(qiáng)監(jiān)管”，各級(jí)會(huì)議、多個(gè)文件，明確提出 “強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張”。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管勢(shì)在必行。 黃益平教授聯(lián)手眾多專家學(xué)者，深入探討平臺(tái)經(jīng)濟(jì)12項(xiàng)重要議題，提供針對(duì)性的解決方案與政策建議，明晰在規(guī)范中發(fā)展的有序繁榮路徑。 北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)姚洋教授作序推薦
平臺(tái)經(jīng)濟(jì):創(chuàng)新、治理與繁榮 內(nèi)容簡(jiǎn)介
野蠻生長(zhǎng)的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，有序繁榮，是當(dāng)下正確的方向。 平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，已成為和每個(gè)人的日常生活息息相關(guān)的現(xiàn)實(shí)存在，也極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。金融業(yè)、服務(wù)業(yè)、零售業(yè)、制造業(yè)乃至農(nóng)業(yè)，諸多行業(yè)都被平臺(tái)經(jīng)濟(jì)改頭換面。我們已無(wú)法想象沒(méi)有平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的生活。 然而，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的無(wú)序擴(kuò)張也帶來(lái)許多挑戰(zhàn)。如何看待平臺(tái)企業(yè)的規(guī)模和定價(jià)行為？如何確定一個(gè)平臺(tái)企業(yè)是否實(shí)施了壟斷行為？以消費(fèi)者福利為基準(zhǔn)的壟斷判定方法是否還適用？如何看待“困在算法里的外賣(mài)小哥”？算法是否侵害了個(gè)人隱私和私人空間？社交媒體是價(jià)值中立的平臺(tái)嗎？用戶是否被平臺(tái)困在了 “信息繭房”中？……這些問(wèn)題不僅困擾著監(jiān)管部門(mén)，也困擾著我們每個(gè)人。 平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，不應(yīng)該是非理性的繁榮，而是要有序規(guī)范地發(fā)展，從而成為能夠惠及每個(gè)普通人的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。因此，對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的治理、創(chuàng)新與監(jiān)管，已是當(dāng)下迫在眉睫也被廣泛關(guān)注的事。 本書(shū)由北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院黃益平教授主編，組織經(jīng)濟(jì)、數(shù)字金融、互聯(lián)網(wǎng)、管理、法律等多個(gè)領(lǐng)域的多位學(xué)者，從當(dāng)下平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的新特征新發(fā)展、各國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的對(duì)比、平臺(tái)對(duì)就業(yè)和收入分配的影響、數(shù)據(jù)治理和算法治理、數(shù)字金融平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題、勞動(dòng)力和用戶權(quán)益、反壟斷和監(jiān)管等多個(gè)維度，共同研究平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新和治理，提供對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)各類問(wèn)題的政策建議和解決方案，讓平臺(tái)經(jīng)濟(jì)能夠更加公平公正，進(jìn)而促使經(jīng)濟(jì)的有序平穩(wěn)和繁榮發(fā)展。
平臺(tái)經(jīng)濟(jì):創(chuàng)新、治理與繁榮 目錄
序 / V
**章 重塑平臺(tái)經(jīng)濟(jì)：走向有序發(fā)展與共同富裕
我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的興起 / 006
平臺(tái)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) / 011
數(shù)字平臺(tái)的新挑戰(zhàn) / 020
平臺(tái)監(jiān)管與反壟斷執(zhí)法 / 030
主要結(jié)論與政策建議 / 042
第二章 數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響
數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念及其影響 / 055
中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展：非系統(tǒng)、多角度的觀察與問(wèn)題 / 064
用于增長(zhǎng)分析的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、ICT 特征行業(yè)分組、時(shí)間分期 / 071
中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展：一個(gè)系統(tǒng)的描述性統(tǒng)計(jì)觀察 / 076
中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全要素生產(chǎn)率 / 096
政策建議 / 107
第三章 平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與平臺(tái)企業(yè)的中美比較
數(shù)字時(shí)代的大國(guó)平臺(tái) / 115
中美平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和平臺(tái)企業(yè)的發(fā)展概況 / 116
中美平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的可競(jìng)爭(zhēng)性對(duì)比 / 127
中美平臺(tái)企業(yè)的科技實(shí)力對(duì)比 / 138
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)展望和政策建議 / 141
第四章 平臺(tái)經(jīng)濟(jì)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)和收入分配的影響
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)就業(yè)的影響 / 148
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)下的勞資關(guān)系與勞動(dòng)者權(quán)益問(wèn)題 / 156
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)崛起對(duì)收入分配的影響 / 164
政策建議 / 172
第五章 平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家治理
政府治理 / 180
社會(huì)治理 / 185
價(jià)值觀念 / 191
監(jiān)管策略 / 194
政策建議 / 196
第六章 數(shù)字金融平臺(tái)的創(chuàng)新發(fā)展與監(jiān)管
中國(guó)數(shù)字金融平臺(tái)的發(fā)展和特點(diǎn) / 202
中國(guó)數(shù)字金融平臺(tái)的積極作用：支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展 / 207
數(shù)字金融平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題 / 215
數(shù)字金融平臺(tái)的監(jiān)管和政策建議 / 221
第七章 數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理：國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角
數(shù)字經(jīng)濟(jì)的地緣政治 / 233
國(guó)際數(shù)字貿(mào)易規(guī)則 / 238
發(fā)達(dá)國(guó)家的新一輪平臺(tái)治理 / 246
中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理的國(guó)際維度 / 253
第八章 平臺(tái)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
關(guān)于平臺(tái)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論 / 261
數(shù)字平臺(tái)運(yùn)行中的問(wèn)題 / 275
數(shù)字平臺(tái)反壟斷與規(guī)制中的幾個(gè)問(wèn)題 / 283
政策建議 / 300
第九章 平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中的數(shù)據(jù)治理
數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的治理 / 305
算法治理 / 311
個(gè)人信息保護(hù)和數(shù)據(jù)安全 / 323
數(shù)據(jù)治理的綜合政策建議 / 331
第十章 平臺(tái)創(chuàng)新治理的數(shù)據(jù)與算法維度
數(shù)字時(shí)代平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展與法律挑戰(zhàn) / 337
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中數(shù)據(jù)的法律治理 / 345
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中算法的法律治理 / 354
方案與對(duì)策 / 362
第十一章 平臺(tái)的挑戰(zhàn)與失焦的監(jiān)管
平臺(tái)現(xiàn)行的多維度、多部門(mén)監(jiān)管現(xiàn)狀 / 373
平臺(tái)反壟斷的執(zhí)法現(xiàn)狀和焦點(diǎn) / 391
平臺(tái)對(duì)監(jiān)管與反壟斷二分的挑戰(zhàn) / 400
結(jié)論與建議 / 405
第十二章 平臺(tái)的反壟斷挑戰(zhàn)
平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn) / 413
反壟斷法下的平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng) / 418
平臺(tái)領(lǐng)域的合并控制 / 435
結(jié)論與建議 / 442
第十三章 回應(yīng)型監(jiān)管和未來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)法的框架
域外平臺(tái)監(jiān)管模式匯總 / 447
平臺(tái)監(jiān)管權(quán)力的橫向和縱向配置 / 458
回應(yīng)型監(jiān)管、反壟斷和數(shù)字經(jīng)濟(jì)法 / 469
結(jié)論與建議 / 483
展開(kāi)全部
平臺(tái)經(jīng)濟(jì):創(chuàng)新、治理與繁榮 節(jié)選
**章 重塑平臺(tái)經(jīng)濟(jì)：走向有序發(fā)展與共同富裕平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是指依托云、網(wǎng)、端等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，并利用人工智能、大數(shù)據(jù)分析、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)工具撮合交易、傳輸內(nèi)容、管理流程的新經(jīng)濟(jì)模式。這種新的業(yè)務(wù)形態(tài)是隨著以數(shù)字技術(shù)為核心的第四次工業(yè)革命的步伐形成發(fā)展的，是經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、智能化的重要體現(xiàn)。早期的平臺(tái)企業(yè)大多是在 20世紀(jì) 90年代后期建立的，但這個(gè)領(lǐng)域一直保持著很強(qiáng)的生機(jī)，生長(zhǎng)、更替都很活躍，部分頭部平臺(tái)的發(fā)展歷史并不長(zhǎng)。值得指出的是，在前三次工業(yè)革命期間，我國(guó)的技術(shù)應(yīng)用都是顯著滯后的，但在第四次工業(yè)革命期間，我國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)一直緊隨領(lǐng)先國(guó)家往前趕，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是一個(gè)例證，我國(guó)一些頭部平臺(tái)在國(guó)際上的排名也是非常靠前的。我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，既是技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)物，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的體現(xiàn)，更是市場(chǎng)化改革的重大成就。幾乎所有成規(guī)模的平臺(tái)都是民營(yíng)企業(yè)，它們?cè)诙潭痰?20年間，從白手起家到叱咤風(fēng)云，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了許多翻天覆地的改變。像購(gòu)物、買(mǎi)機(jī)票、訂酒店、約車(chē)、會(huì)談、教學(xué)、觀影等過(guò)去需要來(lái)回跑的事情，現(xiàn)在都可以輕松地在移動(dòng)終端上搞定。這些新業(yè)務(wù)不但幫助節(jié)省時(shí)間，覆蓋大量過(guò)去無(wú)法觸達(dá)的客戶，還可以提升運(yùn)營(yíng)效率。許多原先在線下沒(méi)能做成的事情，在線上實(shí)現(xiàn)了，在線上開(kāi)店、辦公司的門(mén)檻要比線下低很多，同時(shí)線上還提供了很多靈活就業(yè)的機(jī)會(huì)。在一些平臺(tái)上，企業(yè)不但可以把產(chǎn)品精準(zhǔn)地營(yíng)銷(xiāo)給潛在客戶，甚至可以根據(jù)消費(fèi)者的偏好定制產(chǎn)品。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在 2021年迎來(lái)了“強(qiáng)監(jiān)管”政策的元年。 2020年 12月召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議均明確提出要“強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張”，吹響了“強(qiáng)監(jiān)管”政策動(dòng)員號(hào)。 2021年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》，中央政法工作會(huì)議提出“加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法司法”，國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)制定發(fā)布《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局陸續(xù)發(fā)布《禁止網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》等文件，人社部等八部門(mén)也聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》。決策部門(mén)“重塑平臺(tái)經(jīng)濟(jì)”的政策意圖一目了然。“強(qiáng)監(jiān)管”政策的起因很清楚。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在取得巨大成績(jī)的同時(shí)，也出現(xiàn)了不少問(wèn)題。數(shù)字技術(shù)的一些基本特性，比如長(zhǎng)尾效應(yīng)，決定了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)較高的集中度，一些平臺(tái)就可能利用其強(qiáng)大的市場(chǎng)勢(shì)力實(shí)施反競(jìng)爭(zhēng)的商業(yè)策略，排他性協(xié)議和差異化定價(jià)等做法引發(fā)了廣泛的爭(zhēng)議，部分“零工”就業(yè)條件較差和財(cái)富過(guò)度集中等現(xiàn)象也受到了普遍的關(guān)注。但加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理的目的并非要整垮平臺(tái)企業(yè)，而是要通過(guò)完善規(guī)則、矯正行為，“強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張”，更好地發(fā)揮其正面、積極因素的作用，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展。正如習(xí)近平總書(shū)記所提出的，“要堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓、兩手都要硬，在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展”。但事實(shí)上，目前“強(qiáng)監(jiān)管”式的“規(guī)范”已經(jīng)給平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了不小的沖擊。自 2021年初以來(lái)，許多平臺(tái)企業(yè)都在裁員，從業(yè)人員的職業(yè)自豪感顯著減弱，投資者信心也明顯下降，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的融資規(guī)模持續(xù)收縮，一些平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)始人紛紛選擇退居二線甚至直接退休，我國(guó)平臺(tái)企業(yè)在全球市場(chǎng)的相對(duì)地位也有所下滑。客觀地說(shuō)，在加強(qiáng)治理時(shí)，平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信心轉(zhuǎn)弱，這很正常，但不能讓這些短期的震蕩演變成長(zhǎng)期的趨勢(shì)。相信當(dāng)前的這些問(wèn)題是執(zhí)行中的一些偏誤導(dǎo)致的，并非政策的初衷。這就要求我們對(duì)“強(qiáng)監(jiān)管”的一些不恰當(dāng)做法進(jìn)行糾偏。我國(guó)平臺(tái)企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的努力才建立起一點(diǎn)有限的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，如果因治理措施而喪失活力，將會(huì)是一件令人扼腕的事情。本書(shū)對(duì)我國(guó)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與監(jiān)管政策做一個(gè)評(píng)估，并在此基礎(chǔ)上提出一些政策建議。具體來(lái)說(shuō)，將聚焦如下五個(gè)問(wèn)題：**，從全球市場(chǎng)看，當(dāng)前我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在什么水平？特別值得關(guān)注的是助力我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的那些主要因素。第二，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展究竟給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了什么益處？平臺(tái)企業(yè)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、普惠金融和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的效果與機(jī)制特別值得深入探究。第三，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中帶來(lái)了哪些新的挑戰(zhàn)？平臺(tái)在治理功能、創(chuàng)新能力、收入分配、數(shù)據(jù)分析和競(jìng)爭(zhēng)行為等方面都是既有機(jī)會(huì)也有挑戰(zhàn)，好處很明顯，矛盾也很突出。第四，應(yīng)該如何看待平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的反壟斷執(zhí)法？平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的特性可能與傳統(tǒng)的反壟斷政策框架特別是市場(chǎng)份額和分拆手段等并不匹配。第五，我國(guó)應(yīng)該建立一個(gè)什么樣的平臺(tái)監(jiān)管與反壟斷執(zhí)法體系？政策應(yīng)該為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。我們得出了如下幾個(gè)值得重視的結(jié)論：一是雖然我國(guó)的平臺(tái)企業(yè)規(guī)模做得非常大，但大多并不擁有技術(shù)優(yōu)勢(shì)，國(guó)際業(yè)務(wù)收入占比也非常低，所以只有持續(xù)創(chuàng)新，才有可能保持持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力；二是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)正在從多個(gè)方面改造經(jīng)濟(jì)模式與生活方式，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、普惠金融和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的貢獻(xiàn)尤其突出；三是我國(guó)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域確實(shí)有不少不規(guī)范的行為，因此有必要加強(qiáng)監(jiān)管規(guī)范，但對(duì)一些所謂的不正當(dāng)行為，如排他性協(xié)議和差異化定價(jià)，需要具體情況具體分析，不宜采取“一刀切”的做法；四是范圍經(jīng)濟(jì)的特性有可能調(diào)和充分競(jìng)爭(zhēng)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)之間的矛盾，不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為“大就是問(wèn)題”，目前我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)程度還比較高，政策的重點(diǎn)應(yīng)該是增強(qiáng)可競(jìng)爭(zhēng)性；五是“強(qiáng)監(jiān)管”的初衷是實(shí)現(xiàn)“在規(guī)范中發(fā)展”，但運(yùn)動(dòng)式監(jiān)管與監(jiān)管競(jìng)爭(zhēng)在短期內(nèi)對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的活力與信心都造成了不小的沖擊，應(yīng)盡快糾正一些執(zhí)行中的偏誤，尤其要避免對(duì)“資本無(wú)序擴(kuò)張”做擴(kuò)大化的解讀，支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。本章將具體介紹我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程、當(dāng)前的水平，以及促成發(fā)展的幾個(gè)重要因素；在介紹平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的一些基本特性之后，分析其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、普惠金融和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的影響；提出平臺(tái)企業(yè)在治理、創(chuàng)新、收入分配、數(shù)據(jù)分析和競(jìng)爭(zhēng)行為等方面面臨的一些新挑戰(zhàn)；回顧美國(guó)反壟斷政策思路演變，反思我國(guó)當(dāng)前的平臺(tái)監(jiān)管與反壟斷執(zhí)法；*后總結(jié)關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的主要結(jié)論并提出相應(yīng)的政策建議。我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的興起“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”的概念是唐·泰普斯科特（ Don Tapscott）在其暢銷(xiāo)書(shū)《數(shù)據(jù)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)學(xué)：對(duì)網(wǎng)絡(luò)智能時(shí)代機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)的再思考》中首先提出的。作者后來(lái)在一系列著作中預(yù)測(cè)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的 12個(gè)特點(diǎn)，即知識(shí)驅(qū)動(dòng)、數(shù)字化、虛擬化、分子化、集成互聯(lián)、去中介、通信匯流、創(chuàng)新、產(chǎn)銷(xiāo)合一、即時(shí)性、全球化和沖突性。不同國(guó)家或國(guó)際組織對(duì)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”的范疇有不同界定，國(guó)務(wù)院在 2021年 12月發(fā)布的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》中提供了一個(gè)定義，即“數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力，促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)”。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一種特殊形態(tài)，通常具有顛覆式創(chuàng)新、多邊市場(chǎng)、跨界競(jìng)爭(zhēng)及線上線下能力整合等特征。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（2019）指出，“互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)力新的組織方式，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，對(duì)優(yōu)化資源配置、促進(jìn)跨界融通發(fā)展和大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、拓展消費(fèi)市場(chǎng)尤其是增加就業(yè)，都有重要作用”。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)并不是一種全新的業(yè)務(wù)形態(tài)，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中，平臺(tái)企業(yè)也很常見(jiàn)，例如百貨大樓、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、出租車(chē)公司以及學(xué)校。本書(shū)討論的平臺(tái)是運(yùn)用諸如互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)的數(shù)字平臺(tái)，它們雖然與傳統(tǒng)平臺(tái)有許多相似之處，但差異也顯而易見(jiàn)。數(shù)字平臺(tái)通過(guò)創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品、業(yè)務(wù)流程與商業(yè)模式，突破傳統(tǒng)平臺(tái)面臨的地域、時(shí)間、交易規(guī)模、信息溝通等方面的約束，獲得全新的規(guī)模、內(nèi)涵、效率和影響力。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)包括電商、網(wǎng)絡(luò)約車(chē)、文娛、社交、搜索、數(shù)字金融、工具、門(mén)戶、共享、服務(wù)、物流等業(yè)務(wù)類型。按功能看，可以將平臺(tái)劃分為交易促成型和內(nèi)容傳輸型兩類。交易促成型平臺(tái)旨在傳遞交易信息，促成交易達(dá)成，又可細(xì)分為電商平臺(tái)、支付平臺(tái)、網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)和外賣(mài)平臺(tái)等；內(nèi)容傳輸型平臺(tái)則傳輸新聞、觀點(diǎn)、通信、娛樂(lè)、金融、科學(xué)技術(shù)等信息，促進(jìn)內(nèi)容分享，如社交平臺(tái)、短視頻平臺(tái)等。中國(guó)一些早期的平臺(tái)企業(yè)是從 20世紀(jì) 90年代末開(kāi)始孕育的。 1998年，搜狐創(chuàng)始人張朝陽(yáng)入選《時(shí)代》雜志評(píng)選的“全球數(shù)字精英 50人”。 1999年，馬云創(chuàng)辦了全球企業(yè)間（ B2B）電子商務(wù)品牌 1688. com。2003年 6月，非典疫情剛剛結(jié)束，馬云就推出了電商平臺(tái)淘寶； 2004年 1月，劉強(qiáng)東的京東多媒體網(wǎng)站也正式上線。過(guò)去二十幾年，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程大致可以分為如下六個(gè)階段： 1994—1997年探索階段、1998—2007年平臺(tái)起步、2008—2015年爆發(fā)式增長(zhǎng)、2016—2019年競(jìng)爭(zhēng)加劇、 2020年新冠疫情沖擊、2021年至今全面治理。2020年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受百年不遇的新冠疫情的沖擊，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成重大影響，但同時(shí)也加速了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新與發(fā)展。在疫苗獲準(zhǔn)使用之前，隔離和封城是控制疫情傳播的唯一有效手段，線下的旅行與交流受到了限制，但平臺(tái)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)卻充分發(fā)揮了其不需要很多接觸就能完成交易的優(yōu)勢(shì)，不僅在疫情期間持續(xù)支持生活與生產(chǎn)活動(dòng)，還催生了許多新的線上活動(dòng)。學(xué)校將課堂移到了線上，很多機(jī)構(gòu)、組織的會(huì)議與討論也轉(zhuǎn)到了線上，等等。甚至可以說(shuō)，疫情的發(fā)生反而變成了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步活躍的重要促成因素。以 BAT（百度、阿里巴巴和騰訊）為例，三家企業(yè)的總利潤(rùn)在 2020年一季度顯著減少之后迅速反彈，四季度利潤(rùn)同比增長(zhǎng)約 100%。它們的市值也從 2019年的 280億美元增長(zhǎng)到 2020年的 480億美元。到目前為止，我國(guó)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)主要集中在消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)，特別是社交、電商、網(wǎng)約車(chē)、搜索、外賣(mài)等（詳見(jiàn)第三章）。未來(lái)這些平臺(tái)經(jīng)濟(jì)還可以在縱向和橫向兩個(gè)維度繼續(xù)大步發(fā)展，尤其是在學(xué)習(xí)、醫(yī)療、文化、傳媒、家居、穿戴、交通等領(lǐng)域。比如，一些電商平臺(tái)一方面進(jìn)入批發(fā)、零售領(lǐng)域，直接參與線下經(jīng)營(yíng)，另一方面又推動(dòng)智能制造，將無(wú)數(shù)制造企業(yè)納入平臺(tái)的生態(tài)系統(tǒng)，直接對(duì)接消費(fèi)者。未來(lái)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)可能會(huì)實(shí)現(xiàn)線上線下的高度融合。更重要的是，隨著 5G帶動(dòng)高通量、低延時(shí)的萬(wàn)物互聯(lián)落地，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展可能成為未來(lái)新的熱點(diǎn)，相信也會(huì)催生許多新型平臺(tái)企業(yè)。全球平臺(tái)經(jīng)濟(jì)主要有三大市場(chǎng)——美國(guó)、中國(guó)與其他地區(qū)，但由于其他地區(qū)基本上也由美國(guó)的四大平臺(tái)企業(yè) GAFA（谷歌、亞馬遜、臉書(shū)和蘋(píng)果）主導(dǎo)，所以到目前為止全球平臺(tái)經(jīng)濟(jì)實(shí)際只有兩大主力，*大的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體美國(guó)和*大的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體中國(guó)。根據(jù)工信部的數(shù)據(jù)， 2019年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到 35.8萬(wàn)億元，占 GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）的 36.2%。到 2025年，這個(gè)比例有可能達(dá)到 50%。a 2019年，全球市場(chǎng)價(jià)值超過(guò) 100億美元的數(shù)字平臺(tái)企業(yè)總共有 74家，美國(guó)和中國(guó)分別有 35家和 30家。按市值或者估值看，美國(guó)數(shù)字平臺(tái)的總價(jià)值達(dá) 6.65萬(wàn)億美元，占全球總量的 74.1%；中國(guó)數(shù)字平臺(tái)總價(jià)值為 2.02萬(wàn)億美元，占全球總量的 22.5%。但近期尤其是自 2020年起，這個(gè)格局已經(jīng)在逐步發(fā)生變化，不但中美之間的差距有擴(kuò)大的趨勢(shì)，歐洲的一些平臺(tái)企業(yè)也在快速成長(zhǎng)。投資界還有一個(gè)“獨(dú)角獸公司”的概念，一般指成立不超過(guò) 10年、估值超過(guò) 10億美元的新興企業(yè)。獨(dú)角獸公司并不特指科技公司，但絕大多數(shù)獨(dú)角獸公司都是平臺(tái)企業(yè)，它們通常具有市場(chǎng)潛力巨大、商業(yè)模式難以復(fù)制等特點(diǎn)。 2020年初，在全球獨(dú)角獸公司的前 10名中，中美各占 5席，中國(guó)的獨(dú)角獸包括螞蟻集團(tuán)（金融服務(wù)）、字節(jié)跳動(dòng)（消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)）、滴滴出行（消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)）、陸金所（金融服務(wù)）和阿里本地生活（餐飲）。值得關(guān)注的是，從 2017年到 2021年，中國(guó)公司在全球獨(dú)角獸公司總數(shù)中的比重逐年下降，分別為 45.%、 37.2%、17.4%、12.3%和 9.6%。目前中國(guó)的平臺(tái)企業(yè)能在全球市場(chǎng)占據(jù)一席之地，是一個(gè)了不起的成就。這首先歸功于數(shù)字平臺(tái)的創(chuàng)辦者、經(jīng)營(yíng)者、投資者與參與者，沒(méi)有他們的遠(yuǎn)見(jiàn)、創(chuàng)新與付出，中國(guó)不可能有如此眾多在國(guó)際上立得起來(lái)的平臺(tái)企業(yè)。雖然 2021年中國(guó)的人均 GDP已經(jīng)超過(guò) 12 000美元，離世界銀行設(shè)定的高收入經(jīng)濟(jì)體門(mén)檻只有一步之遙，但與眾多的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展水平方面依然有巨大的差距，其在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的成功也是后來(lái)居上、彎道超車(chē)的結(jié)果。從宏觀層面看，有四個(gè)因素對(duì)中國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的崛起發(fā)揮了重要作用。**，良好的創(chuàng)新環(huán)境與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。一方面，政府與企業(yè)持續(xù)、大規(guī)模地建設(shè)信息與通信系統(tǒng)，推動(dòng) 3G、4G和 5G移動(dòng)通信技術(shù)的落地，大幅提高互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)的滲透率，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的硬件條件。另一方面，各級(jí)政府特別是杭州、深圳等地的政府，主動(dòng)支持平臺(tái)企業(yè)的建立與發(fā)展，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的軟環(huán)境。第二，巨大的人口與市場(chǎng)規(guī)模。中國(guó)不僅是一個(gè)人口大國(guó)，同時(shí)還擁有發(fā)達(dá)的通信基礎(chǔ)設(shè)施和龐大的互聯(lián)網(wǎng)群體，網(wǎng)民人數(shù)從 2010年的 5.6億增加到 2020年的 9.9億。巨大的市場(chǎng)規(guī)模為業(yè)務(wù)創(chuàng)新提供了良好的條件，同時(shí)，數(shù)字技術(shù)與數(shù)字平臺(tái)的一些基本優(yōu)勢(shì)，比如規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)等，也能得到極大的發(fā)揮。第三，較弱的個(gè)人權(quán)益保護(hù)。客觀地說(shuō)，我國(guó)過(guò)去對(duì)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的權(quán)益保護(hù)和數(shù)據(jù)治理相對(duì)滯后，出現(xiàn)了一定程度的“野蠻生長(zhǎng)”現(xiàn)象。從積極的方面看，以大數(shù)據(jù)收集、整理、分析為基礎(chǔ)的創(chuàng)新活動(dòng)十分活躍。從消極的角度看，侵犯隱私、濫用數(shù)據(jù)的現(xiàn)象十分普遍，甚至造成了重大風(fēng)險(xiǎn)事件。所以現(xiàn)在政府開(kāi)始采取措施，加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的治理，這是十分必要的。第四，與國(guó)際市場(chǎng)相對(duì)分隔。在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國(guó)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)基本上是分隔的，進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的國(guó)際平臺(tái)企業(yè)非常少，業(yè)務(wù)規(guī)模也微不足道。同樣，除了字節(jié)跳動(dòng)，中國(guó)平臺(tái)企業(yè)鮮少有大規(guī)模開(kāi)拓海外市場(chǎng)的，即便有，基本上也是作為戰(zhàn)略投資者，很少有把海內(nèi)外業(yè)務(wù)真正融為一體的。總之，中國(guó)在過(guò)去約 20年間成功地建立起一批可以與國(guó)際領(lǐng)先平臺(tái)比肩的企業(yè)，對(duì)一個(gè)發(fā)展中國(guó)家而言，這是一個(gè)十分了不起的成就。與此同時(shí)，我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也面臨不少嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。首先，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)了非常多的問(wèn)題，比如以“二選一”為代表的反競(jìng)爭(zhēng)行為和以大數(shù)據(jù)殺熟為代表的算法歧視、算法黑箱等，這些問(wèn)題若不能及時(shí)得到解決，必然會(huì)影響平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展（詳見(jiàn)第八章、第九章）。其次，絕大部分中國(guó)的平臺(tái)企業(yè)都沒(méi)有參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)歷，過(guò)去內(nèi)外市場(chǎng)的分隔為它們的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)“溫室”，但這個(gè)“溫室”環(huán)境終究不可能長(zhǎng)期持續(xù)（詳見(jiàn)第七章）。
平臺(tái)經(jīng)濟(jì):創(chuàng)新、治理與繁榮 作者簡(jiǎn)介
北京大學(xué)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與治理課題組。課題組成員包括（按本書(shū)章節(jié)先后排序）北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授黃益平、北京大學(xué)法學(xué)院教授鄧峰、北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授沈艷、北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授汪浩、北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)研究教授伍曉鷹、北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院長(zhǎng)聘副教授余昌華、北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院助理教授胡佳胤、北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授李力行、中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院副教授周廣肅、北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院長(zhǎng)聘副教授席天揚(yáng)、北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院長(zhǎng)聘副教授黃卓、北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院助理研究員朱麗、北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院與南南學(xué)院雙聘教授查道炯、中歐國(guó)際工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授巫和懋、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究院研究員劉航、北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院長(zhǎng)聘副教授張俊妮、北京大學(xué)法學(xué)院教授楊明等。 主編：黃益平，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院金光金融學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)講席教授、副院長(zhǎng)和北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心主任。目前還兼任中國(guó)金融學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)金融科技發(fā)展與研究專業(yè)委員會(huì)主任委員，中國(guó)金融四十人論壇學(xué)術(shù)委員會(huì)主席，中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇成員。主要研究領(lǐng)域?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)與金融政策。
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