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碳市場透視(2021):框架、進(jìn)展及趨勢 版權(quán)信息
- ISBN：9787516426074
- 條形碼：9787516426074 ; 978-7-5164-2607-4
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
碳市場透視(2021):框架、進(jìn)展及趨勢 本書特色
《碳市場透視(2021)：框架、進(jìn)展及趨勢》帶您了解碳市場
碳市場透視(2021):框架、進(jìn)展及趨勢 內(nèi)容簡介
本書系統(tǒng)構(gòu)建了碳排放權(quán)交易市場的基礎(chǔ)理論框架，整理介紹國際碳市場的*新進(jìn)展，并對在國際占據(jù)主導(dǎo)地位的歐盟碳市場進(jìn)行專章介紹和研究；同時，對我國參與碳市場的歷程、地方碳交易試點(diǎn)以及全國碳市場建設(shè)的*新進(jìn)展進(jìn)行梳理和分析：*后，結(jié)合當(dāng)前國際應(yīng)對氣候變化與我國“雙碳”工作部署形勢，展望我國碳市場的未來，旨在為各相關(guān)方了解、參與碳市場提供參考。
碳市場透視(2021):框架、進(jìn)展及趨勢 目錄
**部分 基礎(chǔ)研究
**章 碳市場的基本概念 3
一、碳市場的定義 3
二、碳市場的主客體 4
三、碳市場的分類 7
第二章 碳市場的基本框架 10
一、碳排放權(quán)確定與分配機(jī)制 11
二、監(jiān)測、報告、核查（MRV）機(jī)制 16
三、市場交易機(jī)制 18
四、清繳履約機(jī)制 19
五、注冊登記機(jī)制 21
六、制度與監(jiān)管保障 21
七、能力建設(shè) 22
第二部分 全球碳市場
第三章 全球碳市場的起步發(fā)展 25
第四章 強(qiáng)制碳排放交易市場 29
一、整體概況 29
二、主要碳市場進(jìn)展 30
三、市場交易情況 37
第五章 碳信用交易市場 42
一、全球碳信用機(jī)制概況 42
二、國際強(qiáng)制碳抵銷機(jī)制概況 50
三、市場情況 54
第六章 典型碳市場研究——?dú)W盟碳市場 60
一、歐盟碳市場分階段部署情況 60
二、歐盟碳市場實(shí)際運(yùn)行情況 73
三、其他相關(guān)碳價機(jī)制近況 74
四、經(jīng)驗(yàn)總結(jié) 78
第三部分 我國碳市場
第七章 我國碳市場發(fā)展歷程 85
一、2001年至2012年：單邊參與CDM及能力培育期 85
二、2013年至2017年：國內(nèi)碳市場試點(diǎn)期 89
三、2018年至2020年：全國碳市場建設(shè)期 93
四、2021年起：全國碳市場正式運(yùn)行期 94
第八章 試點(diǎn)碳市場情況 97
一、制度體系 97
二、基本框架 98
三、交易情況 115
四、經(jīng)驗(yàn)總結(jié) 129
第九章 全國碳市場情況 131
一、制度體系 131
二、時間安排 133
三、覆蓋范圍 134
四、基本框架 136
五、交易情況 147
第十章 我國碳市場未來趨勢展望 152
一、全國碳市場：多措并舉，逐步形成千億乃至萬億級市場 152
二、地方碳試點(diǎn)：縱深發(fā)展，區(qū)域協(xié)同格局逐漸形成 158
三、碳信用開發(fā)：潛力巨大，方式與領(lǐng)域不斷豐富 160
四、與國際接軌：長期趨同，國際化與碳壁壘趨勢已顯現(xiàn) 163
附錄一 碳金融產(chǎn)品名詞解釋 167
附錄二 全球主要碳信用機(jī)制概況 169
附錄三 我國企業(yè)級溫室氣體排放與項(xiàng)目級自愿減排核算方法 176
附錄四 我國地方碳信用機(jī)制探索進(jìn)展情況 200
縮略詞 205
參考文獻(xiàn) 211
展開全部
碳市場透視(2021):框架、進(jìn)展及趨勢 節(jié)選
第二章 碳市場的基本框架 碳市場并非是自然形成的交易市場，而是通過人為設(shè)計(jì)將碳排放的外部性內(nèi)部化后才產(chǎn)生的交易產(chǎn)品與交易需求，本質(zhì)是一種人為創(chuàng)造的市場化碳減排機(jī)制，因此需要科學(xué)、嚴(yán)密的設(shè)計(jì)，并依靠強(qiáng)大的法律和制度保障其合規(guī)運(yùn)行。碳市場的基本框架主要包括五大核心機(jī)制和兩大保障體系。其中：五大核心機(jī)制分別是碳排放權(quán)確定與分配機(jī)制，監(jiān)測、報告、核查（MRV）機(jī)制，市場交易機(jī)制，清繳履約機(jī)制，注冊登記機(jī)制；兩大保障體系分別是制度與監(jiān)管保障、能力建設(shè)。碳市場各項(xiàng)機(jī)制之間并非單向線性關(guān)系，而是互相影響、反復(fù)迭代的。 一、碳排放權(quán)確定與分配機(jī)制 （一）碳排放配額：總量設(shè)定與配額分配 總量設(shè)定與配額分配是構(gòu)建強(qiáng)制碳排放交易市場的前提和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，步驟主要包括覆蓋范圍確定、總量設(shè)定、配額分配方法確定及配額分配等。由于碳排放權(quán)的上限某種程度上決定了一個時期一個地區(qū)或企業(yè)的發(fā)展空間，因此總量設(shè)定與配額分配往往是多方博弈、協(xié)調(diào)的結(jié)果。 具體來看，覆蓋范圍的考慮因素主要包括行業(yè)類型、溫室氣體種類、排放門檻、監(jiān)管環(huán)節(jié)及履約主體等，政府需要綜合考慮本區(qū)域?qū)嶋H確定合適的選項(xiàng)，以實(shí)現(xiàn)*具成本效益的減排。覆蓋的行業(yè)通常是氣體排放量大且容易監(jiān)管的行業(yè)，溫室氣體也應(yīng)是排放量大且容易監(jiān)管的。設(shè)置一定的排放門檻有助于降低管理成本，但可能會削弱碳市場的有效性。監(jiān)管環(huán)節(jié)通常選擇便于監(jiān)管、通過減排或成本傳遞可直接影響排放的環(huán)節(jié)。一般而言，排放點(diǎn)上游易于擴(kuò)大覆蓋范圍，交易和履約成本低，但不易于下游行為模式的改變，如對石油分銷商進(jìn)行監(jiān)管；排放點(diǎn)更易于實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)測量，如對發(fā)電設(shè)施進(jìn)行監(jiān)管；下游消費(fèi)者通常會釋放*直接的價格信號，但交易成本較高，如對建筑用能進(jìn)行監(jiān)管。履約主體可以是企業(yè)，也可以是具體的生產(chǎn)設(shè)施。 總量設(shè)定需要綜合評估本區(qū)域的歷史排放水平、預(yù)測的未來排放量（包括經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展速度的預(yù)期等）及減排機(jī)會與成本，以確保碳市場納入管控的排放總量目標(biāo)符合本區(qū)域總體減排目標(biāo)。配額分配的方法根據(jù)是否有償，可分為免費(fèi)分配、有償分配及部分有償分配。免費(fèi)分配一般采用歷史數(shù)據(jù)法或基準(zhǔn)線法予以確定；鶞(zhǔn)線法相對公平但設(shè)計(jì)難度較大；歷史數(shù)據(jù)法的行政成本相對較低，但相對不公平，缺乏有效激勵。有償分配一般采用拍賣法/競價法或固定價格出售法，其中拍賣法/競價法更有效率。從實(shí)踐來看，碳市場建設(shè)初期通常采取配額免費(fèi)分配，隨著碳市場逐漸成熟和排放目標(biāo)約束趨緊，配額分配將逐漸轉(zhuǎn)向有償。在這個過程中，一般會采用部分有償分配的方法進(jìn)行過渡。例如， 在免費(fèi)分配法計(jì)算的基礎(chǔ)上，通過設(shè)定控排系數(shù)確定有償分配比例，隨著碳市場的推進(jìn)，不斷提高有償分配的比例，直至*終實(shí)現(xiàn)全部有償分配。另外，值得注意的是，盡管一些總量控制與排放交易型（CaT）碳市場也會采用基準(zhǔn)線法進(jìn)行配額分配，但會綜合考慮總量控制的約束； 而基準(zhǔn)線與信用交易型（BaC）更測重于基準(zhǔn)線的設(shè)置，對總量控制的考慮較弱。 （二）碳減排信用：項(xiàng)目注冊與減排量簽發(fā) 碳減排信用確定的底層邏輯與碳排放配額存在本質(zhì)區(qū)別，與碳配額強(qiáng)調(diào)強(qiáng)制減排義務(wù)并由政府統(tǒng)籌分配不同，碳信用分配建立在自愿減排的前提下，通常是政府或其他管理機(jī)構(gòu)為支持鼓勵先進(jìn)減排技術(shù)的推廣、應(yīng)用與發(fā)展而建立的激勵機(jī)制。項(xiàng)目業(yè)主可以根據(jù)碳信用機(jī)制發(fā)布的相關(guān)指南與方法學(xué)，識別、開發(fā)自愿減排項(xiàng)目并在碳信用機(jī)制取得項(xiàng)目注冊，經(jīng)項(xiàng)目碳排放與減排監(jiān)測核證后，*終獲得由碳信用機(jī)制管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的可交易的減排量。為確保減排量的真實(shí)與公正，降低損害環(huán)境完整性的風(fēng)險，碳信用機(jī)制通常需基于一定原則開展。其中， 額外性是碳信用機(jī)制的核心關(guān)鍵原則。 碳信用機(jī)制通常基于自身發(fā)展宗旨、目標(biāo)等確定支持的碳信用項(xiàng)目類型。從實(shí)踐來看，碳信用通常來自林業(yè)碳匯、可再生能源、甲烷利用、節(jié)能等項(xiàng)目。 二、監(jiān)測、報告、核查（MRV）機(jī)制 監(jiān)測、報告、核查（MRV）機(jī)制為碳交易提供至關(guān)重要的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。碳排放或減排數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性直接關(guān)系到各個市場參與方的經(jīng)濟(jì)利益，影響整個碳市場的供需平衡，因而應(yīng)確保MRV機(jī)制的準(zhǔn)確性、一致性和透明性。一些國家和地區(qū)（如中國、韓國）在運(yùn)行碳市場之前便建立了強(qiáng)制性排放報告制度，一方面可為碳排放總量目標(biāo)設(shè)定與配額分配提供扎實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，另一方面有助于引導(dǎo)控排企業(yè)提前適應(yīng)碳市場的監(jiān)管要求。 三、市場交易機(jī)制 市場交易機(jī)制與配額分配、履約制度密切相關(guān)，交易規(guī)則是否合理很大程度上將影響碳市場的公平性和活躍度。 四、清繳履約機(jī)制 清繳履約機(jī)制是碳市場的另一個關(guān)鍵。沒有有約束力的履約，就無法形成大規(guī)模的碳交易市場；即便是履行自愿減排目標(biāo)的排放主體，也需要由公正可信的第三方驗(yàn)證其履約情況并定期披露，以借助有效的公眾監(jiān)督敦促其實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。 五、注冊登記機(jī)制 注冊登記機(jī)制是記錄碳排放權(quán)分配、流轉(zhuǎn)的重要支撐，好比碳資產(chǎn)的“銀行”和“倉庫”。通常情況下，碳市場管理者會專門建立大型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，為每個碳排放權(quán)單位分配獨(dú)有的序列號，自發(fā)放之日起記錄這些序列號的去向。構(gòu)建的信息系統(tǒng)包括注冊登記記錄系統(tǒng)、交易系統(tǒng)及碳排放數(shù)據(jù)報送系統(tǒng)。在實(shí)操層面，可選擇建立單獨(dú)系統(tǒng)或綜合型系統(tǒng)。 六、制度與監(jiān)管保障 一方面，碳市場需要以法律為基本保障，并通過政策規(guī)范指南等文件規(guī)范碳市場的各項(xiàng)工作，如總量設(shè)定與配額分配方案，交易規(guī)則，碳排放監(jiān)測、報告、核查工作指南等；另一方面，碳市場涉及經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、能源、環(huán)境、金融、價格政策等多個方面，對政府、企業(yè)、個人的利益將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，碳市場管理者需妥善處理好碳市場與其他相關(guān)政策的協(xié)調(diào)與銜接，才能確保碳市場的順利建立和良好運(yùn)行。 同時，監(jiān)管體系保障對碳市場的健康高效運(yùn)行意義重大，監(jiān)管對象覆蓋所有參與方，如政府部門、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、交易平臺、核查機(jī)構(gòu)等；并覆蓋碳市場的各個操作環(huán)節(jié)，包括配額分配、MRV、交易、注冊登記、清繳履約等，確保無死角、無漏洞。監(jiān)管方法包括但不限于政府監(jiān)督、第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)督及公眾輿論監(jiān)督等。 七、能力建設(shè) 碳市場的良好設(shè)計(jì)和實(shí)施運(yùn)行需要各利益相關(guān)方擁有針對碳市場做出明智判斷的能力，如了解碳市場的目標(biāo)、設(shè)計(jì)、參與方法及潛在影響等。能力建設(shè)措施包括但不限于提供基礎(chǔ)學(xué)習(xí)資料、舉辦研討會或培訓(xùn)、操作模擬軟件、邀請專業(yè)人員直接參與工作及跨碳市場交流學(xué)習(xí)等。
碳市場透視(2021):框架、進(jìn)展及趨勢 作者簡介
中節(jié)能碳達(dá)峰碳中和研究院（雙碳院），系中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)（中國節(jié)能）旗下專業(yè)從事“雙碳”研究的高端智庫。中國節(jié)能是國內(nèi)最早一批參與自愿減排項(xiàng)目開發(fā)的中央企業(yè)，是香港國際碳市場委員會首批成員。雙碳院在配合國家有關(guān)部門做好“雙碳”相關(guān)政策研究的同時，積極參與碳市場建設(shè)，承擔(dān)中央企業(yè)碳交易機(jī)制研究、中央企業(yè)參與全國碳排放交易問題研究等多項(xiàng)課題，還為地方提供碳核查、碳管理等第三方服務(wù)，并聯(lián)合國內(nèi)外*尖機(jī)構(gòu)組織開展碳市場培訓(xùn)，擁有豐富的碳市場研究與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
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