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行政規范性文件一并審查機制研究 版權信息
- ISBN：9787576417548
- 條形碼：9787576417548 ; 978-7-5764-1754-8
- 裝幀：平裝-膠訂
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
行政規范性文件一并審查機制研究 內容簡介
2017年《行政訴訟法》第53條規定了“一并請求對該規范性文件進行審查”，開創了“行政規范性文件一并審查”的制度。2018年國務院辦公廳印發了《關于全面推行行政規范性文件合法性審核機制的指導意見》對行政規范性文件審查的具體辦法。本書是對行政規范性文件一并審查的專題研究，本書具體內容為：**章 規范性文件的內涵，規定了規范性文件的相關規定、規范性文件的學理內涵、規范性文件性質與規范性文件一并審查的關系。第二章 行政規范性文件審查存在的問題，規定了地方對規范性文件的管理規定、備案審查與一并審查的區別、規范性文件的識別問題影響了一并審查的范圍、行政主體及職權要素是審查的重要條件、司法實踐中對規范性文件的判斷和識別。第三章 行政規范性文件的審查范圍，規定了規范性文件的審查及于整個規范性文件、規范性文件審查的立場:規范主義與功能主義間的沖突、規范性文件審查范圍的追問。第四章 行政規范性文件的審查形式，具體規定了規范性文件審查的形式、行政規范性文件備案審查、一并審查的文本表述、審查的進路、合法性審查的現狀、黨政聯合發文的認識。第五章 行政規范性文件的審查標準，規定了行政規范性文件一并審查的標準、域外對規范性文件的審查、規范性文件審查的結果、提出司法建議。第六章 地方樣本的比較考察，規定了地方人大常委會的備案審查、地方人民政府的備案審查、地方人大常委會與地方人民政府備案審查的異同、近三年地方各級人民法院的司法審查趨向。
行政規范性文件一并審查機制研究 目錄
自序
緒論
**章 行政規范性文件的內涵
一、規范性文件的相關規定
二、規范性文件的學理內涵
（一）三要素界定
（二）排除法界定
三、規范性文件性質與規范性文件一并審查的關系
第二章 行政規范性文件審查存在的問題
一、地方對行政規范性文件的管理規定
（一）規范性文件的制定主體
（二）規范性文件制定和監督的基本原則
（三）規范性文件的備案
（四）規范性文件的動態清理
（五）規范性文件的監督
二、備案審查與一并審查的區別
（一）備案審查中存在的問題
（二）增加公民義務減損公民權利的問題仍然存在
三、規范性文件的識別問題影響了一井審查的范圍
四、行政主體及職權要素是審查的重要條件
五、司法實踐中對規范性文件的判斷和識別
（一）地方法院對規范性文件的認定
（二） 的認定
（三）地方 的認定
第三章 行政規范性文件的審查范圍
一、規范性文件的審查及于整個規范性文件
（一）規范性文件的理解關乎規范性文件的審查
（二）審查范圍
（三）規范性文件提出審查的時間
二、規范性文件審查的立場：規范主義與功能主義之間的沖突
（一）合法性審查難逃撤銷之訴的窠臼
（二）合理的替代措施：規范性文件的實質審查
三、規范性文件審查范圍的追問
（一）進行關聯性審查
（二）進行全面審查
第四章 行政規范性文件的審查形式
一、規范性文件審查的形式
（一）自我審查
（二）備案審查
（三）一并審查
二、行政規范性文件備案審查、一并審查的文本表述
（一）審查的內容主要是圍繞制定主體是否 權限
（二）違反上位法規定的內容不能作為行政行為的依據
三、審查的進路
（一）一并審查在不同法律文本中的表達
（二）附帶審查轉化為直接審查
（三）行政訴訟與行政復議附帶審查模式的對比分析
四、合法性審查的現狀
（一）行政規范性文件的關聯性
（二）行政規范性文件的分類至今尚未厘清
（三）同一機關制定的規范性文件效力認定存爭議
（四）規范性文件的效力實踐中難以認定
五、對黨政聯合發文的認識
（一）黨政聯合發文不屬于政府信息公開范圍
（二）黨政聯合發文應否納入審查范圍存在分歧
（三）一并審查的具體展開
第五章 行政規范性文件的審查標準
一、行政規范性文件一井審查的標準
（一）合法性標準
（二）合理性標準
（三）審慎標準
（四）實質性標準
（五）各審查標準的比較
二、規范性文件的審查范圍
（一）域外司法審查的范圍
（二）對抽象行政行為的審查
（三）規范性文件審查的法院
三、規范性文件審查的結果
（一）無效說
（二）不予適用說
四、提出司法建議
（一）違法制定規范性文件的追責問責
（二）加強行政規范性文件的清理
第六章 地方樣本的比較考察
一、地方人大 會的備案審查
二、地方人民政府的備案審查
三、地方人大 會與地方人民政府備案審查的異同
（一）二者的區別
（二）二者的相同點
四、近三年各級 的司法審查趨向
代結語 黨內法規和 法律一體化視閾對規范性文件進行治理
附件一 31個省市自治區地方性法規和規章的規定
附件二 決定廢止的部分司法解釋及相關規范性文件的目錄
展開全部
行政規范性文件一并審查機制研究 作者簡介
李會勛，西南政法大學法學博士，山東大學在站博士后，山東科技大學文法學院副教授，兼職律師。主要從事憲法學與行政法學的教學研究工作。兼任山東省行政法學研究會理事，山東省黨內法規研究會理事，山東科技大學法律顧問，金鄉縣人民政府法律顧問，青島市黃島區 專家咨詢委員會委員。出版專著2部，發表論文20多篇，多篇被《中國社會科學文摘》轉載。主持 人文社科課題、中國法學會部級課題、中國博士后基金面上項目、山東省社科規劃等多項省部級課題。
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