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中國(guó)經(jīng)濟(jì)2025:穩(wěn)預(yù)期、促消費(fèi)與擴(kuò)內(nèi)需
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中國(guó)經(jīng)濟(jì)2025:穩(wěn)預(yù)期、促消費(fèi)與擴(kuò)內(nèi)需 版權(quán)信息
- ISBN：9787521774016
- 條形碼：9787521774016 ; 978-7-5217-7401-6
- 裝幀：平裝-膠訂
- 冊(cè)數(shù)：暫無(wú)
- 重量：暫無(wú)
- 所屬分類：>>
中國(guó)經(jīng)濟(jì)2025:穩(wěn)預(yù)期、促消費(fèi)與擴(kuò)內(nèi)需 本書特色
·一書讀懂2025年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，精準(zhǔn)把握當(dāng)下及未來(lái)發(fā)展方向。
本書緊貼2025宏觀經(jīng)濟(jì)政策，詳細(xì)闡述當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的關(guān)鍵問(wèn)題，能夠幫助讀者了解2025年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，深度解讀一系列“積極有為”的宏觀政策。
·“十五五”時(shí)期作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵期，對(duì)這一時(shí)期階段任務(wù)和政策重點(diǎn)進(jìn)行梳理和分析。
·圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神及部署，涵蓋諸多讀者關(guān)心的領(lǐng)域話題，如“宏觀經(jīng)濟(jì)所面臨的主要問(wèn)題究竟是什么”“中國(guó)如何擴(kuò)大內(nèi)需”“大力提振消費(fèi)、提高投資效益”“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”“中國(guó)企業(yè)‘卷’的背后暗藏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的秘密”等，立足當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，切中當(dāng)下飽受關(guān)注的時(shí)代議題，也為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供展望。
·劉世錦、黃奇帆、黃漢權(quán)等一眾權(quán)威專家領(lǐng)銜解讀。本書作者具有較強(qiáng)的專業(yè)背景和長(zhǎng)期積累的研究經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有深刻洞見(jiàn)，使本書極具可讀性和權(quán)威性。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)2025:穩(wěn)預(yù)期、促消費(fèi)與擴(kuò)內(nèi)需 內(nèi)容簡(jiǎn)介
2025年是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折之年。在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)的背景下，2025年將“實(shí)施更加積極有為的宏觀政策”。這意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的邏輯正在經(jīng)歷新的調(diào)整與轉(zhuǎn)變。 當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看、怎么干？本書由十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦領(lǐng)銜解讀，黃奇帆、黃漢權(quán)等知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家執(zhí)筆，從守正創(chuàng)新與改革發(fā)展、宏觀經(jīng)濟(jì)與預(yù)期管理、提振消費(fèi)與擴(kuò)大內(nèi)需、科技創(chuàng)新與新質(zhì)生產(chǎn)力、對(duì)外開(kāi)放與區(qū)域創(chuàng)新五大部分展開(kāi)深入剖析，對(duì)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度背景、問(wèn)題挑戰(zhàn)和發(fā)展方向做出全面分析，幫助你讀懂中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，精準(zhǔn)把握當(dāng)下及未來(lái)發(fā)展機(jī)遇。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)2025:穩(wěn)預(yù)期、促消費(fèi)與擴(kuò)內(nèi)需 目錄
序篇 以結(jié)構(gòu)性改革擴(kuò)消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)
**章 守正創(chuàng)新與改革發(fā)展
以先立后破推動(dòng)改革發(fā)展再上新臺(tái)階
進(jìn)一步全面深化改革要堅(jiān)持正確方法論
經(jīng)濟(jì)體制改革牽引進(jìn)一步全面深化改革
構(gòu)建中國(guó)特色的政府與市場(chǎng)關(guān)系
第二章 宏觀經(jīng)濟(jì)與預(yù)期管理
宏觀調(diào)控歷史演進(jìn)與供強(qiáng)需弱現(xiàn)實(shí)失衡
宏觀經(jīng)濟(jì)所面臨的主要問(wèn)題究竟是什么
宏觀政策的是非之辯
10萬(wàn)億元刺激計(jì)劃能否換來(lái)持續(xù)繁榮？
第三章 提振消費(fèi)與擴(kuò)大內(nèi)需
如何提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需？
以一攬子政策為經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)能
增量政策的邏輯框架不同于以往
中國(guó)經(jīng)濟(jì)不需要強(qiáng)刺激
中國(guó)如何擴(kuò)大內(nèi)需
第四章 科技創(chuàng)新與新質(zhì)生產(chǎn)力
新質(zhì)生產(chǎn)力的邏輯內(nèi)涵與實(shí)施路徑
不轉(zhuǎn)型，死路一條
新質(zhì)生產(chǎn)力典型代表：低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈
中國(guó)企業(yè)“卷”的背后暗藏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的秘密
堅(jiān)定發(fā)展資本市場(chǎng)信心，推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)與資本市場(chǎng)的良性互動(dòng)
第五章 對(duì)外開(kāi)放與區(qū)域創(chuàng)新
中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的五大新特征和五大新任務(wù)
當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵仍是解決一階問(wèn)題
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的超大規(guī)模性的形成與金融發(fā)展
重新定位地方政府職能
“十五五”時(shí)期充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用
結(jié)語(yǔ) 新動(dòng)能：首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)……
展開(kāi)全部
中國(guó)經(jīng)濟(jì)2025:穩(wěn)預(yù)期、促消費(fèi)與擴(kuò)內(nèi)需 相關(guān)資料
以結(jié)構(gòu)性改革擴(kuò)消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)
十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任
在這樣的形勢(shì)下，我們必須把需求不足所引發(fā)的各類問(wèn)題與需求不足的深層原因加以區(qū)別。中國(guó)現(xiàn)階段的消費(fèi)需求不足，與經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)國(guó)家大體相同階段的均值相比，偏差達(dá)
到1/4~1/3,這不是平均水平上的偏差，而是一種結(jié)構(gòu)性偏差。當(dāng)我們探討需求不足這一議題時(shí)，必須明確需求不足并非投資不足，實(shí)際上在某些領(lǐng)域投資已經(jīng)呈現(xiàn)過(guò)度的態(tài)勢(shì)，真正不足的是消費(fèi)，尤其是服務(wù)消費(fèi)。因此，我認(rèn)為現(xiàn)階段若要擴(kuò)大消費(fèi)需求，就必須精準(zhǔn)定位重點(diǎn)與關(guān)鍵痛點(diǎn)，主要涵蓋以下三個(gè)方面：第一，以基本公共服務(wù)為依托，包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房、社會(huì)保障、文化體育娛樂(lè)、金融服務(wù)、交通通信等以發(fā)展型消費(fèi)為主的服務(wù)消費(fèi)；第二，以農(nóng)民工群體為重點(diǎn)的中低收入階層；第三，以人為核心，推動(dòng)發(fā)展權(quán)利平等的城市化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)程。
究竟是什么因素導(dǎo)致了我國(guó)消費(fèi)的這種結(jié)構(gòu)性偏差?其原因是多方面的。
首先，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)存在著重投資輕消費(fèi)的體制機(jī)制和政策導(dǎo)向。
其次，我國(guó)基本公共服務(wù)均等化水平嚴(yán)重滯后。城市居民在近年來(lái)憂慮和困擾的是教育、醫(yī)療、住房這所謂的“三座大山”,但實(shí)際上在這些方面缺口最大的并非城市居民，而是農(nóng)村居民，特別是近3億的農(nóng)民工群體，其中有近2億的進(jìn)城農(nóng)民工。
最后，我國(guó)城市化的比重與質(zhì)量均處于較低水平。在與我國(guó)處于相同發(fā)展階段時(shí)，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國(guó)家的城鎮(zhèn)化率普遍在70%,甚至在80%以上，而我國(guó)目前的常住人口城鎮(zhèn)化率僅為66%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率僅為48.3%。①在此，我要著重說(shuō)明一下城市化水平的重要性。相當(dāng)一部分消費(fèi)，尤其是服務(wù)消費(fèi)，與城市化水平有著密切關(guān)聯(lián)，例如教育、醫(yī)療和一些文化娛樂(lè)服務(wù)，如果居住在農(nóng)村地區(qū)或者人口聚集程度較低的縣城，這些服務(wù)消費(fèi)的可獲取性很低，難以達(dá)到較高水平。
此外，從宏觀背景來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)階段的收入差距相對(duì)較大。衡量收入差距的基尼系數(shù)，一般認(rèn)為在0.4以下時(shí)，收入差距處于較為合理的范圍，而我國(guó)前些年的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，基尼系數(shù)約為0.45甚者更高。具體而言，我國(guó)目前的中等收入群體規(guī)模約為4億人口，大體占總?cè)丝诘?/3。這就導(dǎo)致了我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)出現(xiàn)了增長(zhǎng)斷層的現(xiàn)象，在宏觀層面上表現(xiàn)為整體消費(fèi)動(dòng)力不足。
以結(jié)構(gòu)性改革擴(kuò)消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)
劉世錦
十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任
近兩年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在疫后復(fù)蘇進(jìn)程中雖歷經(jīng)波折，但總體上展現(xiàn)出回升向好的態(tài)勢(shì)。然而，宏觀經(jīng)濟(jì)也面臨著總需求水平持續(xù)下降的壓力。其中一個(gè)重要指標(biāo)——GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)平減指數(shù)，也就是總體價(jià)格水平已連續(xù)七個(gè)季度呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，這一狀況在近幾十年從未出現(xiàn)過(guò)。鑒于此，中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)予以了高度關(guān)注，2024年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議更是將提振消費(fèi)列為九項(xiàng)重點(diǎn)工作之首，此前相關(guān)部門也密集出臺(tái)了一系列擴(kuò)需求、穩(wěn)增長(zhǎng)的政策舉措。2024年10月之后部分?jǐn)?shù)據(jù)開(kāi)始有所好轉(zhuǎn)。
在這樣的形勢(shì)下，我們必須把需求不足所引發(fā)的各類問(wèn)題與需求不足的深層原因加以區(qū)別。中國(guó)現(xiàn)階段的消費(fèi)需求不足，與經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)國(guó)家大體相同階段的均值相比，偏差達(dá)
到1/4~1/3,這不是平均水平上的偏差，而是一種結(jié)構(gòu)性偏差。當(dāng)我們探討需求不足這一議題時(shí)，必須明確需求不足并非投資不足，實(shí)際上在某些領(lǐng)域投資已經(jīng)呈現(xiàn)過(guò)度的態(tài)勢(shì)，真正不足的是消費(fèi)，尤其是服務(wù)消費(fèi)。因此，我認(rèn)為現(xiàn)階段若要擴(kuò)大消費(fèi)需求，就必須精準(zhǔn)定位重點(diǎn)與關(guān)鍵痛點(diǎn)，主要涵蓋以下三個(gè)方面：第一，以基本公共服務(wù)為依托，包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房、社會(huì)保障、文化體育娛樂(lè)、金融服務(wù)、交通通信等以發(fā)展型消費(fèi)為主的服務(wù)消費(fèi)；第二，以農(nóng)民工群體為重點(diǎn)的中低收入階層；第三，以人為核心，推動(dòng)發(fā)展權(quán)利平等的城市化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)程。
究竟是什么因素導(dǎo)致了我國(guó)消費(fèi)的這種結(jié)構(gòu)性偏差?其原因是多方面的。
首先，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)存在著重投資輕消費(fèi)的體制機(jī)制和政策導(dǎo)向。
其次，我國(guó)基本公共服務(wù)均等化水平嚴(yán)重滯后。城市居民在近年來(lái)憂慮和困擾的是教育、醫(yī)療、住房這所謂的“三座大山”,但實(shí)際上在這些方面缺口最大的并非城市居民，而是農(nóng)村居民，特別是近3億的農(nóng)民工群體，其中有近2億的進(jìn)城農(nóng)民工。
最后，我國(guó)城市化的比重與質(zhì)量均處于較低水平。在與我國(guó)處于相同發(fā)展階段時(shí)，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國(guó)家的城鎮(zhèn)化率普遍在70%,甚至在80%以上，而我國(guó)目前的常住人口城鎮(zhèn)化率僅為66%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率僅為48.3%。①在此，我要著重說(shuō)明一下城市化水平的重要性。相當(dāng)一部分消費(fèi)，尤其是服務(wù)消費(fèi)，與城市化水平有著密切關(guān)聯(lián)，例如教育、醫(yī)療和一些文化娛樂(lè)服務(wù)，如果居住在農(nóng)村地區(qū)或者人口聚集程度較低的縣城，這些服務(wù)消費(fèi)的可獲取性很低，難以達(dá)到較高水平。
此外，從宏觀背景來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)階段的收入差距相對(duì)較大。衡量收入差距的基尼系數(shù)，一般認(rèn)為在0.4以下時(shí)，收入差距處于較為合理的范圍，而我國(guó)前些年的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，基尼系數(shù)約為0.45甚者更高。具體而言，我國(guó)目前的中等收入群體規(guī)模約為4億人口，大體占總?cè)丝诘?/3。這就導(dǎo)致了我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)出現(xiàn)了增長(zhǎng)斷層的現(xiàn)象，在宏觀層面上表現(xiàn)為整體消費(fèi)動(dòng)力不足。
為了防止短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過(guò)快下滑的局面，采取適度規(guī)模的刺激措施是必要的。關(guān)于這一點(diǎn)，我個(gè)人也曾發(fā)表過(guò)相關(guān)見(jiàn)解，但在此我要強(qiáng)調(diào)的是，刺激政策并非規(guī)模越大越好，因?yàn)榇碳な切枰冻龃鷥r(jià)的。歐美國(guó)家近年來(lái)推行量化寬松政策，從財(cái)政角度而言，它們也設(shè)有財(cái)政的中期平衡框架，即要求在數(shù)年時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支的平衡。我們實(shí)施刺激措施，短期內(nèi)是為了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，更重要的是為了給推動(dòng)一些更為根本性、能夠從源頭上解決問(wèn)題的結(jié)構(gòu)性改革爭(zhēng)取時(shí)間與空間。
所以，我們既要重視刺激政策的短期效應(yīng)，更要深刻認(rèn)識(shí)到改革的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義與緊迫性。不能僅僅關(guān)注刺激政策而忽視改革，那種認(rèn)為改革是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程、短期內(nèi)難以見(jiàn)效的看法并不符合實(shí)際。事實(shí)上，部分改革措施一旦實(shí)施，其效果就能夠迅速顯現(xiàn)，短期內(nèi)就能產(chǎn)生積極影響。因此，我們必須清晰地理順刺激與改革之間的關(guān)系，運(yùn)用“刺激 改革”的協(xié)同策略，在較短時(shí)間內(nèi)集中精力解決制約消費(fèi)需求，尤其是服務(wù)消費(fèi)需求的深層次結(jié)構(gòu)性與體制性難題。
關(guān)于擴(kuò)大消費(fèi)的思路與方法，我們可以借鑒治理污染的理念來(lái)進(jìn)行闡釋。
一種方式是末端治理，例如“直升機(jī)撒錢”式的發(fā)放消費(fèi)券，也就是在消費(fèi)水平較低時(shí)，直接向社會(huì)大眾無(wú)差別地發(fā)放消費(fèi)券或者現(xiàn)金。這種方式在短期內(nèi)確實(shí)能夠起到一定的作用，比如在發(fā)放消費(fèi)券的當(dāng)月，消費(fèi)數(shù)據(jù)可能會(huì)出現(xiàn)明顯增長(zhǎng)，但是，這種增長(zhǎng)能否持續(xù)?下個(gè)月又會(huì)怎樣?消費(fèi)券能否精準(zhǔn)地發(fā)放到低收入階層手中本身就是一個(gè)挑戰(zhàn)。即使消費(fèi)券能夠順利發(fā)放到他們手中，他們固然可以用其購(gòu)買一些商品，然而他們所面臨的更為關(guān)鍵的是住房問(wèn)題、子女教育問(wèn)題、醫(yī)療保障問(wèn)題、社會(huì)保障問(wèn)題等，發(fā)放消費(fèi)券對(duì)這些深層次的難題無(wú)濟(jì)于事。
另一種方式是中端治理，比如在處理債務(wù)負(fù)擔(dān)問(wèn)題時(shí)，由于大量債務(wù)是向銀行借貸形成的，如果將刺激性資金直接用于償還債務(wù)，那么相當(dāng)一部分資金將會(huì)回流到銀行體系，而銀行要把這些資金貸出去也是有難度的。當(dāng)然，在債務(wù)化解過(guò)程中，有一部分資金能夠用于解決企業(yè)拖欠的費(fèi)用，其中部分資金會(huì)轉(zhuǎn)化為員工工資，從而在一定程度上帶動(dòng)消費(fèi)，但是這種帶動(dòng)效應(yīng)的規(guī)模究竟有多大是不確定的。當(dāng)相關(guān)機(jī)構(gòu)的債務(wù)負(fù)擔(dān)減輕、需要重新推動(dòng)增長(zhǎng)時(shí)，很有可能會(huì)再次選擇擴(kuò)大投資、上馬大型項(xiàng)目的傳統(tǒng)路徑。如此一來(lái)，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，而消費(fèi)狀況卻依然沒(méi)有實(shí)質(zhì)性改善，這將導(dǎo)致供需矛盾進(jìn)一步加劇。
那么,究竟什么樣的方式才更為有效?我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取源頭治理的辦法，即將資金重點(diǎn)投入能夠最大限度擴(kuò)大消費(fèi)，尤其是服務(wù)消費(fèi)需求效應(yīng)最為顯著的人群與環(huán)節(jié)之中。并且，這不僅僅是一次性簡(jiǎn)單救助，而是“花錢建新制度”,形成一種長(zhǎng)期可持續(xù)、能夠有效解決我之前所提及的消費(fèi)結(jié)構(gòu)性偏差的制度性安排。這才是解決問(wèn)題的根本之道。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)2025:穩(wěn)預(yù)期、促消費(fèi)與擴(kuò)內(nèi)需 作者簡(jiǎn)介
劉世錦
十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)中方首席顧問(wèn)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、研究員，博士生導(dǎo)師。曾任中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)委員。
黃奇帆
中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)常務(wù)副主席，北京市“十五五”規(guī)劃專家咨詢委員會(huì)副主任。曾任重慶市市長(zhǎng)、第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員。
黃漢權(quán)
中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院）院長(zhǎng)、研究員。曾任國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格成本調(diào)查中心主任。
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