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房地產基本制度與政策(2008房地產估價師考試教材) 版權信息
- ISBN：9787112100415
- 條形碼：9787112100415 ; 978-7-112-10041-5
- 裝幀：暫無
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
房地產基本制度與政策(2008房地產估價師考試教材) 節選
nbsp;八章房地產中介服務-
管理制度二與政策
**節…房地產中介服務行業管理概述
中介是市場經濟的產物。中介服務行業是市場發展到一定程度出現的一種特
殊行業。在國外，“中介機構”或“中介機構管理”一般稱為“專門職業”或
“專門職業管理”。
我國房地產中介服務行業自古就有，改革開放以后，伴隨著我國房地產市場
快速發展而逐漸壯大，并發揮越來越重要的作用。由于房產具價值量大、位置
固定、使用期長和辦理交易復雜等特點，相關當事人在房地產交易活動過程中需要
專門的知識和可靠的信息相助，房地產中介服務行業應運而生。隨著我國房地產市
場發展，房地產中介服務活動日益成為房地產活動中*活躍的環節。為規范房地產
中介服務，《城市房地產管理法》對房地產中介服務機構的構成、房地產中介服務
機構的設立要求、執業人員資格等都做出了明確規定，包括：①房地產中介服務機
構包括房地產咨詢機構、房地產估價機構、房地產經紀機構等；②國家實行房地產
價格評估制度；③國家實行房地產價格評估人員資格認證制度；④房地產中介服務
機構應當有足夠數量的專業人員。房地產中介服務行業的法律地位得到確認。2003
年8月12日，《國務院關于促進房地產市場持續健康發展的通知》指出，要健全房
地產中介服務市場規則，嚴格執行房地產經紀人、房地產估價師執(職)業資格制
度，為居民提供準確的信息和便捷的服務。隨著我國房地產中介服務管理法律法規
體系的不斷完善，房地產中介服務對促進我國房地產市場的健康發展，以及對房地
產交易市場、資本市場等要素市場體系的發育和發展起到不可替代的作用。
一、房地產中介服務的概念及特點
(一)房地產中介服務的概念
房地產中介服務是指具有專業執業資格的人員在房地產投資、開發、銷售、
交易等各個環節中，為當事人提供專業服務的經營活動，是房地產咨詢、房地產
估價、房地產經紀等活動的總稱。
房地產咨詢是指為從事房地產活動的當事人提供法律、法規、政策、信息、
技術等方面服務的經營活動。
房地產估價是指專業房地產估價人員根據特定的估價目的，遵循公認的估價
原則，按照嚴謹的估價程序，運用科學的估價方法，在對影響房地產價值的因素
進行綜合分析的基礎上，對房地產在特定時點的價值進行測算和判定的活動。
房地產經紀是指以收取傭金為目的，為促成他人房地產交易而提供居間或者
代理等專業服務的行為。
(二)房地產中介服務的主要特點
房地產中介服務主要有三個特點：
(1)人員特定。從事房地產中介服務的人員必須是具有特定資格的專業人
員。這些特定資格的專業人員都有一定的學歷和專業經歷，并通過了專業資格考
試，掌握了一定的專業技能。在中介活動過程中，他們憑借自身了解市場、熟悉
各類物業特點的優勢，節約了流通時間和費用，同時也刺激了房地產商品的生產
和流通。如從事房地產估價業務的人員必須取得房地產估價師執業資格并經注冊
取得《房地產估價師注冊證書》，未取得房地產估價師資格的人員不能從事房地
產估價活動；從事房地產經紀活動的人員必須取得房地產經紀人員職業資格，僅
取得房地產經紀人協理資格的人員不能獨立從事房地產經紀業務。
(2)委托服務。房地產中介服務是受當事人委托進行的，并在當事人委托的
范圍內從事房地產中介服務活動，提供當事人所要求的服務。如在房地產買賣過
程中，房地產經紀人利用自己的經驗和掌握的房地產專業知識和信息，為交易雙
方相互傳遞信息，代辦相關事務。由房地產經紀人代理房地產交易，按照規定的
程序去辦理各種手續，不僅給交易雙方帶來方便，而且也起了規范交易行為的
作用。
(3)服務有償。房地產中介服務是一種服務性的經營活動，委托人應按照一
定的標準向房地產中介服務機構支付報酬、傭金。
二、房地產中介服務行業管理內容
房地產中介服務是房地產經營活動中重要的組成部分。為規范房地產中介服
務管理，保障當事人的合法權益，依照《城市房地產管理法》的有關規定，1996
年1月原建設部發布了《城市房地產中介服務管理規定》(原建設部令第50號，以
下簡稱《中介服務管理規定》)。2001年，原建設部對《中介服務管理規定》進行
了修改，并于同年8月15日以原建設部令第97號重新發布。《中介服務管理規
定》對中介服務人員資格管理、房地產中介服務機構資質管理、中介服務業務管
理等作出了明確規定。
房地產行政主管部門作為房地產中介服務的行業主管部門，主要從上述三個
方面對房地產中介服務實施行業監督管理，使房地產中介服務行業真正成為與社
會主義市場經濟相適應，自主經營、自擔風險、自我約束、自我發展、平等競爭
的經濟組織，促進中介服務機構獨立、客觀、公正地執業。
(一)房地產中介服務人員的資格管理
目前，我國已初步建立了與房地產市場發展相適應的房地產中介服務人員資
格認證制度。房地產行政主管部門通過實施中介服務人員資格認證制度對房地產
中介服務人員進行管理。主要是通過系統的培訓與考核，資格認證與執業注冊，
繼續教育與續期注冊等方式，確保從業人員達到從業所要求的水準，并實現有效
的監督管理。
從事房地產咨詢、房地產估價、房地產經紀活動的人員要求如下：
(1)房地產咨詢人員。從事房地產咨詢業務的人員，必須是具有房地產及相
關專業中等以上學歷，有與房地產咨詢業務相關的初級以上專業技術職稱并取得
考試合格證書的專業技術人員。
房地產咨詢人員的考試辦法，由省、自治區建設行政主管部門和直轄市房地
產管理部門負責制訂。
(2)房地產估價人員。國家實行房地產價格評估人員資格認證制度。房地產
估價師執業資格考試，由國務院建設行政主管部門和人事行政主管部門共同
負責。
(3)房地產經紀人員。房地產經紀人員職業資格，包括房地產經紀人執業資
格和房地產經紀人協理從業資格。取得房地產經紀人執業資格是進入房地產經紀
活動關鍵崗位和發起設立房地產經紀機構的**條件。取得房地產經紀人協理從
業資格，是從事房地產經紀活動的基本條件。
(二)房地產中介服務機構管理
對中介服務機構的管理主要從市場準入抓起，采取資質核準、資質分級、資
信評價與日常監督相結合的管理模式。從事房地產中介服務活動應設立相應的房
地產中介服務機構。
根據《城市房地產管理法》、《中介服務管理規定》，設立房地產中介服務機
構應當具備下列條件：
(1)有自己的名稱、組織機構；
(2)有固定的服務場所；
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