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公共文化政策:理論與實踐 版權信息
- ISBN：9787504379023
- 條形碼：9787504379023 ; 978-7-5043-7902-3
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
公共文化政策:理論與實踐 內容簡介
本書試圖將公共文化政策納入公共管理和公共政策分析框架, 以公共政策的價值基點為導向, 以政策系統構成要素為脈絡, 探討中國公共文化政策體系。鑒于公共文化的理論性與實踐性, 本書除理論研究外, 每章均附有典型案例, 幫助讀者理解中國公共文化服務的發展過程和實際情況。同時, 為拓寬讀者視野、進行國際比較, 選擇中國、美國、俄羅斯、日本和韓國等國家的公共文化法律政策作為參考。
公共文化政策:理論與實踐 目錄
引論 公共政策與公共文化政策
**節 公共政策概述
第二節 公共文化政策的內涵、范圍及特征
第三節 公共文化立法的軟法特征：以全民閱讀立法為例
案例分析 圖書館外包服務的實踐與探索
**章 文化權利與公共文化政策
**節 文化權利的內涵及特征
第二節 公共文化政策與文化權利的實現
第三節 公共文化政策中的公民參與
第四節 文化權視角下的公共文化政策：以《公共文化服務保障法》為例
案例分析 基層治理中的文化力量：北京市朝陽區文化居委會的探索實踐
第二章 公共文化政策法規體系
**節 公共文化政策法規體系的演進
第二節 公共文化政策法規體系的構成
第三節 當前公共文化政策法規體系的困境與完善
案例分析 美國文化立法的思考——以圖書館法為例
第三章 公共文化服務的政府供給
**節 公共文化服務政府供給概述
第二節 公共文化服務政府供給的角色與方式
第三節 公共文化服務政府供給的標準
第四節 國外政府供給公共文化服務的主要模式
第五節 完善公共文化服務政府供給的路徑
案例分析 政府推進全民閱讀工程研究——以書香朝陽自助圖書館為例
第四章 社會力量參與公共文化服務
**節 社會力量參與公共文化服務概述
第二節 社會力量參與公共文化服務的方式
第三節 國外社會力量參與公共文化服務的主要模式
第四節 構建公共文化服務多元主體合作供給
案例分析 廣東汕頭：眾籌“親子約”童書吧——社會力量融入公共文化服務的新模式
第五章 基本公共文化服務均等化
**節 基本公共文化服務均等化概述
第二節 基本公共文化服務均等化的發展現狀及困境
第三節 促進基本公共文化服務均等化的路徑
案例分析 探索文化共享工程的發展——以新疆為例
第六章 公共文化政策評估
**節 公共文化政策評估概述
第二節 公共文化政策評估指標
第三節 公共文化政策評估存在的困境與完善路徑
案例分析 杭州圖書館績效評估體系
附錄 國內外公共文化相關法律政策
后記
**節 公共政策概述
第二節 公共文化政策的內涵、范圍及特征
第三節 公共文化立法的軟法特征：以全民閱讀立法為例
案例分析 圖書館外包服務的實踐與探索
**章 文化權利與公共文化政策
**節 文化權利的內涵及特征
第二節 公共文化政策與文化權利的實現
第三節 公共文化政策中的公民參與
第四節 文化權視角下的公共文化政策：以《公共文化服務保障法》為例
案例分析 基層治理中的文化力量：北京市朝陽區文化居委會的探索實踐
第二章 公共文化政策法規體系
**節 公共文化政策法規體系的演進
第二節 公共文化政策法規體系的構成
第三節 當前公共文化政策法規體系的困境與完善
案例分析 美國文化立法的思考——以圖書館法為例
第三章 公共文化服務的政府供給
**節 公共文化服務政府供給概述
第二節 公共文化服務政府供給的角色與方式
第三節 公共文化服務政府供給的標準
第四節 國外政府供給公共文化服務的主要模式
第五節 完善公共文化服務政府供給的路徑
案例分析 政府推進全民閱讀工程研究——以書香朝陽自助圖書館為例
第四章 社會力量參與公共文化服務
**節 社會力量參與公共文化服務概述
第二節 社會力量參與公共文化服務的方式
第三節 國外社會力量參與公共文化服務的主要模式
第四節 構建公共文化服務多元主體合作供給
案例分析 廣東汕頭：眾籌“親子約”童書吧——社會力量融入公共文化服務的新模式
第五章 基本公共文化服務均等化
**節 基本公共文化服務均等化概述
第二節 基本公共文化服務均等化的發展現狀及困境
第三節 促進基本公共文化服務均等化的路徑
案例分析 探索文化共享工程的發展——以新疆為例
第六章 公共文化政策評估
**節 公共文化政策評估概述
第二節 公共文化政策評估指標
第三節 公共文化政策評估存在的困境與完善路徑
案例分析 杭州圖書館績效評估體系
附錄 國內外公共文化相關法律政策
后記
展開全部
公共文化政策:理論與實踐 節選
《公共文化政策理論與實踐》： 公共政策是政府控制、引導、分配的工具，特別是解決“誰受益”及“受益多少”等價值性、權威性分配的有效途徑。自由市場經濟環境下，市場規律分配社會經濟資源。20世紀30年代，經濟大蕭條后，凱恩斯主義盛行，政府從“守夜人”到“干預者”，產生行政國家現象，在公共服務、公共職能等方面作用不斷加強。囿于公共財政資源有限，公共政策的導向性決定公共資源的配置和途徑。公民文化權利的實現，電視臺、廣播臺、文化站、圖書館等公共文化設施建設都需要國家提供經濟支持。在生存權尚難保障的社會，難以延伸到文化權和社會權。《公共文化服務保障法》《關于加快構建現代公共文化服務體系意見》等政策出臺后，國家對公共文化服務體系建設高度重視。2012年，全國文化事業費為480.10億元，占國家財政總支出的比重為0.38%。2016年，全國文化事業費為770.69億元，占國家財政總支出的比重達到0.41%。十八大以后，全國文化事業費增速每年均超過10%。 當然，文化權利支出除政府財政支出外，還有公民個體支出，但兩者在權利實現主體和領域上有所差別。政府財政支出保障集體性、兜底性的文化權利，例如建設圖書館、博物館、文化館、文化廣場等，幫助實現公民*基本的公共文化需求。要求提供均等化、基礎性的公共文化服務。公民個體支出，則主要滿足個體文化權利的需求，根據個人偏好選擇觀看何種電視節目、舞臺演出等。 三、文化權利實現的社會路徑 20世紀80年代，英國掀起的新公共管理改革，重新反思凱恩斯主義倡導的全能政府定位，思辨政府“掌舵”還是“劃槳”，提出“政府再造”的十項策略，打造高效的“企業家政府”。在政府再造戰略中，明確指出打造社區擁有的政府（Community-owned Govemment）和顧客驅使的政府（Customer-driven Govemment）。通過對社區、社會授權將服務控制權放在社區手中，更富有創造性的解決問題，減少依附性。同時將公眾視為顧客，一切以公眾需求為導向，制定顧客服務標準，傾聽顧客心聲，為顧客提供*大價值。 新公共管理改革的取向與治理（ Govemance）和善治（Good Governance）的觀點異曲同工，強調政府不再是唯一的權力核心和權威，應鼓勵多元參與、共同協作。《公共文化服務保障法》和《公共圖書館法》（草案）中也提出，以“政府為主導，鼓勵社會參與”的方式提供公共文化服務、實現公民文化權利。政府不保證公共物品，但政府要保證公共物品被提供。公共文化服務的供給方式多元，例如本章案例中提及的北京市朝陽區文化居委會，都是公民參與公共文化管理的有益嘗試。社會組織、商業企業、個體公民都可以成為實現公民文化權利的有效途徑，利用民用化、合同外包、特許經營、用者付費等工具，提供更為靈活、更適應公眾需求、具有更高服務效能的社會服務路徑。 《關于做好政府向社會力量購買公共文化服務工作的意見》中明確，建立健全政府向社會力量購買公共文化服務機制，完善公共文化服務供給體系，提高公共文化服務效能。可針對公益性文化體育產品的創作與傳播，公益性文化體育活動的組織與承辦，優秀傳統文化與民族民間傳統體育的保護、傳承與展示，公共文化體育設施的運營和管理，以及民辦文化體育機構提供的免費或低收費服務等，采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源等確定承接主體，采取購買，委托、租賃、特許經營、戰略合作等各種合同方式購買。同時，制定完善的項目選定、信息發布、績效評價等機制，完善規范化購買流程。 ……
公共文化政策:理論與實踐 作者簡介
王琳琳，管理學博士，中國傳媒大學經管學部講師，畢業于北京大學政府管理學院，研究方向為法律與管理、行政管理理論、公共文化。在《圖書館論壇》《現代日本經濟》等國內外核心期刊發表文章十余篇，參著《公共行政學》（第四版）、《人力資源管理案例》等多本教材，參與國家社科基金重點項目等多個課題。
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