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全球科技創新與大國博弈 版權信息
- ISBN:9787521727296
- 條形碼:9787521727296 ; 978-7-5217-2729-6
- 裝幀:一般純質紙
- 冊數:暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>
全球科技創新與大國博弈 本書特色
1.全書提出了關于創新和全球化的三大發現:**,創新日益全球化,中國和印度優勢顯現。無論是技術勞工還是科學與工程領域的學生,大規模跨境人才流動尤其顯著。無論是研發聯盟、風險投資活動、大學合作伙伴關系,還是科學論文合著,不斷增加的跨境合作顯而易見。這些變化使得發展中國家,特別是中國和印度,能夠在從未參與過的創新中發揮作用,也迫使美國思考如何在其長期占據主導地位的經濟領域與新興大國開展合作。第二,美國對全球創新的開放性是由高科技公司和研究型大學(HTC)推動的,在面向人才流動和全球研發的開放性方面,它們有著重要的共同利益。第三,美國政策中的開放程度大致反映了HTC面臨的有組織的抵制的性質。HTC 的力量強大但并非不可阻擋。 2.全書分析了大國博弈中的人才流動和跨境研發因素。創新全球化對國際政治意義重大,正在影響權力的重新分配。在大國博弈中,通過科技創新和人才引進,美國有可能鞏固自身的領導地位,中國和印度等“后創新國家”也有可能實現新的崛起。 3.全書從人才引進和流動政策的角度對中、美、印三國進行了新的闡釋。中國和印度為了在創新全球化的浪潮中謀求自己的地位,分別出臺了相應的政策,積極吸納優秀人才。美國加強了對技術移民的側重,但內部針對簽證問題的運動此起彼伏,在美國面向全球創新的開放性方面,HTC 構成了一種強大而持久的力量。
全球科技創新與大國博弈 內容簡介
今天,創新日益超越國界,人才跨境流動達到靠前的程度,跨國公司對海外高科技設施的投資也越來越多。在這個新世界里,美國在技術上的靠前地位越來越多地涉及與其他國家的合作,尤其是中國和印度已經成為其特別重要的合作伙伴。 中國和印度已經擁抱了優選創新,而美國的政策是矛盾的。作者通過對美國技術移民、外國學生和離岸外包政策的深入案例研究,解釋了其中的原因。這些都表明,美國的政策與其說是出于戰略考慮,不如說是國內利益沖突的結果,是不穩定的。本書創新性地將美國高科技公司和研究型大學統稱為HTC(High-Tech Community,高科技界),它們迫切要求國家開放,然而這些支持優選化的力量正面臨來自其他利益集團的抵制,包括勞工和反移民團體,而且這種抵制對國家人才政策和開放程度有顯著的影響。 本書以創新優選化為出發點,圍繞高科技的發展闡述美國、中國及印度在擁抱創新時的應對策略。長久以來在世界舞臺占據地位的美國,面對人才的跨境流動和研發活動的優選化將做何反應?在移民與反移民的浪潮中,美國政府該如何抉擇?中國和印度作為兩大新興大國如何抓住科技革命帶來的新機遇?中國和印度如何為發展本國經濟吸引很好人才?本書針對這些問題一一進行了解答。
全球科技創新與大國博弈 目錄
譯者序
引?? 言
第 1 章?? 全球創新的崛起
全球創新概覽
全球創新浪潮中的中國和印度
結論
第 2章?? 創新領導力與爭議中的開放
創新與霸權
“高科技界”的出現
“高科技界”與爭議中的開放
理論檢驗
結論
第 3 章?? 旋轉門:高技能勞動力
功能失調的系統
“高科技界”的巨大勝利:1998—2004 年
難以對付的對手:2005—2016 年
結論
第 4 章?? 開放的大門:外國留學生
大量外國學生進入美國學習
“9·1 1”事件后為開放而進行的抗爭
結論
第 5 章?? 基本開放:全球研發活動
開放對外直接投資的三大支柱
針對離岸外包的斗爭
結論
總?? 結?? 創新全球化
對國際關系的影響
對美國、中國和印度造成的影響
觀往知來
注????釋
參考文獻
致????謝
全球科技創新與大國博弈 節選
美國仍然是全球技術創新的引領者,但是美國的領導地位越來越多地涉及與其他國家的合作。這一發展反映了兩大明顯的趨勢。**個趨勢是,從其他國家到美國的人才流動非比尋常,而人才流動是創新的終極因素。2013年,在美國從事科學與工程工作的受過大學教育的人中,外籍人員占27%;在擁有科學與工程領域博士學位的人中,外籍人員占42%。同年,在美國大學被授予科學與工程領域博士學位的人中,擁有臨時簽證的外籍學生占37%。第二個趨勢是,雖然美國一直在向內吸引高科技人才,但美國公司和大學也一直瞄準海外市場,投資海外研發中心并與外國合作伙伴合作。微軟是這方面的典型代表。截至2014年,IBM(國際商業機器公司)研究院在全球六大洲擁有12個實驗室,在思科(Cisco)排名前84位的工程師中有17位來自印度。此外,人才的流動和跨境研發這兩大發展因素也交織在一起。精通技術的人才的流動,特別是發展中國家和發達國家之間的人才流動,助力領先的公司和大學在全球拓展其研發活動。本書介紹的就是這兩大趨勢背后的政治因素。具體而言,本書介紹的是世界上的老牌強國——美國,與兩個*著名的新興大國——中國和印度之間人才流動和研發活動的背后所蘊含的政治因素。通常來說,占據主導地位的國家和崛起的大國之間互不信任,因為未來可能會發生的沖突會影響它們之間的關系。這種不信任雖然直到今天依然存在,但是并沒有阻止這些國家之間出現顯著的新型經濟交換形式。在受過良好教育的勞工和學生的數量方面,中國和印度的優勢無與倫比,而美國則是*受這些人群歡迎的國家之一。與此同時,美國公司在中國和印度設立研發中心,并在與中國和印度合作伙伴建立研發聯盟方面處于領先地位。在某些重要的方面,創新全球化就是美國與中印兩個新興大國之間進行合作的故事。美國與兩個新興大國之間在創新方面不斷增長的合作背后究竟蘊含怎樣的力量?幾十年來,雖然這些國家之間的商業貿易不斷發展,但創新一直是一個特別敏感的領域,對于全世界財富和權力的分配意義重大。有人可能將企業研發全球化歸因于國際上更嚴格的知識產權標準的傳播,這使得跨國公司更容易保護其海外研究的成果。事實上, 自20世紀80年代以來, 美國一直致力于在全世界制定、強化和執行知識產權標準。 1994年,這一運動促成了《與貿易有關的知識產權協定》的談判并使之成為世界貿易組織的一部分。然而, 這仍然不能充分解釋美國與中印兩國之間不斷增長的合作,因為發展中國家對知識產權保護的力度往往不夠,而美國近些年來尤其重視知識產權保護,這使得美國與這些國家合作的增長更加令人費解。技術發展是促進合作的重要因素之一。國際旅行的迅速發展以及信息和通信技術發生的革命性變化使得跨境流動和交流的規模空前壯大。中國和印度快速發展并且不斷提高的教育水平也創造了前所未有的大量知識型人才儲備。即便如此,沒有政府的支持政策,全球創新也是不可能實現的。其中一些政策與面向人力資本跨境流動和跨國研發活動的開放性有關。接下來將解釋中國和印度如何采取寬松的全球創新政策來發展經濟。在人力資本流動方面,中國和印度政府已經開始支持專業人員和學生出國,因為他們對“人才流失”的擔憂逐漸消退,對“人才流動”的熱情越來越高。近幾年,有些人認為“人才回流”正在將部分中國和印度的留學畢業生和專業人員帶回本國,中國尤其明顯。在研發的流動方面,中國和印度都普遍歡迎外國研發中心的進入,且鼓勵與外國合作伙伴的合作,并希望這些合作能對本國經濟產生積極的溢出效應。雖然中印兩國的方法大有不同,但是兩國都對全球創新持開放態度。相比之下,美國的政策很矛盾。美國沒有限制就讀于美國大學的外國學生人數,并且繼續招收比其他國家更多的外國學生。美國在很大程度上也對海外研發持開放態度,只是在某些情況下會限制服務業崗位的“離岸外包”。與此同時,美國對受過良好教育的外國勞工則不太開放,其在這方面的開放程度隨著時間的推移發生了很大的變化。雖然自1990年以來,EB(基于就業的)移民簽證的年度限制沒有發生變化,但通過H-1B簽證計劃(其中許多人為高科技公司工作)的“專業勞工”上限已經大幅下降。這造成永久居住申請大量積壓,許多希望留在美國的優秀人才對此非常沮喪,于是一些人只能返回祖國。從某些方面來講,美國的政策并未有利于美國。美國的政策和其與中印兩國政治關系的發展趨勢相背離,這更加令人費解。在整個“冷戰”后期,美國和中國的關系都在波動。2003年,時任美國國務卿科林·鮑威爾(Colin Powell)表示,當時的中美關系是“自尼克松總統首次訪問中國以來*好的”。相比之下,在過去的20年里,美國與印度之間的關系已經有了非常大的緩和,目前評論員對這兩個國家是否能成為“盟友”爭論不休。盡管存在這些不同的趨勢,美國對中國的開放模式明顯優于印度。在中國*為重要的領域——高等教育——美國的開放程度是*大的。相比之下,在印度占據主導地位的領域——通過H-1B簽證計劃提供技術勞工——美國的開放程度是*小的。簡而言之,美國在全球創新方面存在很大的矛盾,其開放模式也令人費解。在此領域推動美國開放的政治力量是什么?為什么美國在某些領域比其他領域更開放?為什么隨著時間的推移,對技術勞工的開放程度如此搖擺不定?美國這些政策有著怎樣更廣泛的意義?接下來的章節將對這些問題一一進行解答。本書中提到的一些政策領域,學者幾乎已經充分探討過了,但是到目前為止所有的研究都還是無法回答我所提出的問題。*近的研究已經闡明了包括美國在內的發達國家如何處理高技能移民問題,但是這些研究沒有考慮學生的流動,也沒有探索跨國公司研發的全球化。也有新的關于離岸外包政策的研究,但沒有涉及本書所關注的移民政策。學者也探討國家追求創新的方式背后的政治因素,但是這類研究并沒有關注美國針對移民或離岸外包的政策。總之,我們仍然缺乏一個全面的框架來解釋美國針對人才和研發跨境流動的政策,而這些政策支撐著全球創新。本書旨在填補這一空白。本書首先解釋了近幾十年創新的全球化是如何產生的以及中國和印度是如何從中獲益的,其余章節介紹了美國是如何參與其中的。這里的論點首先強調了ICT(信息和通信技術)的重要性,因為它是全球的“主導行業”,在經濟和軍事力量方面發揮著獨一無二的作用。通過引領ICT革命,美國經濟和軍事近幾十年來一直保持著主導地位。然而,美國也誕生了一系列令人印象深刻的高科技參與者,它們非常在乎自身的利益。這些參與者包括世界頂級ICT公司和研究型大學,我稱之為HTC(High-Tech Community,高科技界)。面對全球化的世界,這些利益迫使美國政府維持或制定允許HTC利用這一發展的政策。在移民方面,HTC秉持自由主義政策,使得它們能夠吸引來自世界各地的優秀人才——無論是雇員還是畢業生。在研發方面,高科技公司一直尋求保持在國外進行研發的自由,即使這意味著以前在國內完成的工作要進行離岸外包。簡單地講,在美國面向全球創新的開放性方面,HTC構成了一種強大而持久的力量。總之,本書認為美國的開放通常反映了HTC的力量和利益,而開放程度則反映了其他有組織的團體對HTC的抵制程度。缺少關于全球創新方面的政治的研究可以理解,因為這種現象非常新。即便如此,出于多種原因,我們在理解國際政治方面仍有重大缺失。從更大的角度來講,全球創新很重要,因為技術創造力是人類發展的基本動力。新技術改變了人們溝通、旅行、工作和生活中幾乎所有事物的方式。基于這些原因,技術創新成為推動經濟增長的關鍵因素。特別是近幾十年,經濟學家一直把創新作為國民經濟發展的重要推動力。雖然不斷增加的資本和勞動力投入收益遞減,但創新提高了這種投入的使用率,因此成為可持續發展的源泉。全球化為創新提供了新的機會,特別是通過啟用新的人力資源并創造新的研發區域。然而,創新也帶來了新的挑戰,其中便包括政治挑戰,因為創新依賴世界各國政府對經濟的開放。全球創新對國際政治意義重大。全球創新使經濟更加緊密地結合在一起,并且增加它們之間相互依賴的程度。在信息時代,知識產權與新型知識的產生是*有價值的經濟活動形式。從美國與中印在創造有價值的知識上的合作程度來講,要想打破美國與這些國家的經濟關系越來越不容易。然而,這種日益增長的合作并不意味著這些關系可以擺脫越來越緊張的政治關系:*近的學術研究表明,商業和政治關系的力量可以彼此獨立地變化。然而,更深層次的經濟依賴會降低美國與其他大國之間發生大規模武裝沖突的可能。事實上,生產全球化(包括創新)的研究堅持認為這種全球化在*強大的國家中具有安撫作用。其他學者認為,對未來商業的期望可以促進各國之間的和平相處。與其他形式的經濟合作相比,創新合作似乎特別有可能滋養商業貿易繼續存在這樣的信念,因為在創新方面的投資在本質上往往是長期性的。創新全球化也影響權力的分配。國際關系學者很早就意識到,技術創新的實力可以鞏固國家力量。例如,羅伯特·吉爾平(Robert Gilpin)強調,技術上的重大進步促使新興國家崛起為政治強國,盡管隨著時間的推移,技術知識和“創造性”會傳導到其他國家。“長周期”理論反而認為,由于新興國家在新的商業和工業領域或“主導產業”中發展創新,這些創新鞏固了國家的經濟活力和軍事實力,因此這些新興國家開始占據主導地位。從某種程度上來講,美國對全球創新的開放性加速了“創造性”的傳導,正如吉爾平所說,這種創造性應該強調中國和印度等新興大國的崛起。不難想象,美國公司和大學之間以及中國和印度的工人和學生之間的密切合作創造了前所未有的可能性,特別是當后者返回本國或者受雇于本國公司時。此外,雖然美國政府一直在控制敏感軍用技術的擴散,但“民用”和“軍用”之間的界限越來越模糊,許多軍民兩用的技術是不受管控的。創新全球化還有可能鞏固美國的經濟領導地位。特別是,可以將它理解為一種手段,美國通過該手段吸引包括中國和印度在內的全世界的人力資本。美國大學發跡于眾多優秀學生的流入,許多學生畢業后仍然留在美國。美國公司有機會雇用*優秀的人才——要么是在美國境內,要么是在它們進行海外研發的地方。因此,全球創新可以通過多種方式發揮美國的優勢,而不是損害美國的利益。
全球科技創新與大國博弈 作者簡介
[美]安德魯·B.肯尼迪,哈佛大學政治學博士、塔夫茨大學弗萊徹學院法律與外交學碩士、杜克大學心理學學士。現任澳大利亞國立大學克洛弗德公共政策學院高級講師,是知名的外交政策學者。他目前從事兩大研究項目。第一項研究主要考察美國、中國和印度如何通過創新全球化進行合作和競爭。第二項研究則探討了中國和印度如何作為新興技術強國而崛起,以及美國的應對措施等。他還廣泛發表了關于冷戰時期和冷戰后中印兩國外交政策的文章。
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