現(xiàn)代性視域下的人民司法傳統(tǒng):嬗變、困境與定位 版權(quán)信息
- ISBN:9787216098953
- 條形碼:9787216098953 ; 978-7-216-09895-3
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊(cè)數(shù):暫無(wú)
- 重量:暫無(wú)
- 所屬分類:>
現(xiàn)代性視域下的人民司法傳統(tǒng):嬗變、困境與定位 內(nèi)容簡(jiǎn)介
現(xiàn)代性視域下,人民司法傳統(tǒng)的形成與嬗變伴隨著中國(guó)20世紀(jì)初以來(lái)的革命敘事與80年代以來(lái)的改革敘事,對(duì)人民司法傳統(tǒng)的深層理解以認(rèn)識(shí)革命范式與理性化范式為前提。兩大范式共同形塑了當(dāng)下道法二元的司法運(yùn)作體系,亦是當(dāng)下司法運(yùn)作諸多困境的根源。在進(jìn)一步審視建國(guó)以來(lái)中國(guó)現(xiàn)代革命及其現(xiàn)代性特征的基礎(chǔ)上,結(jié)合優(yōu)選化背景下國(guó)內(nèi)外秩序的現(xiàn)狀,提出區(qū)分對(duì)外司法主權(quán)邏輯與對(duì)內(nèi)以憲法為核心的司法審判邏輯,并對(duì)其加以定位。
現(xiàn)代性視域下的人民司法傳統(tǒng):嬗變、困境與定位 目錄
**節(jié) 問(wèn)題緣起
第二節(jié) 文獻(xiàn)綜述
第三節(jié) 研究方法
第四節(jié) 章節(jié)安排
**章 革命范式與人民司法傳統(tǒng)的演繹
**節(jié) 中國(guó)民族國(guó)家建立的合法性訴求與政權(quán)選擇
第二節(jié) 人民司法傳統(tǒng)的政法邏輯
第三節(jié) 小結(jié)
第二章 理性化范式與人民司法傳統(tǒng)的嬗變
**節(jié) “經(jīng)濟(jì)-社會(huì)”的理性化
第二節(jié) 人民司法傳統(tǒng)的嬗變
第三節(jié) 小結(jié)
第三章 道法二元結(jié)構(gòu)下人民司法的現(xiàn)實(shí)困境
**節(jié) 司法供需失衡
第二節(jié) 司法道義性與法律性之間的張力
第三節(jié) 小結(jié)
第四章 新時(shí)代人民司法傳統(tǒng)的功能審視
**節(jié) 新時(shí)代中國(guó)現(xiàn)代革命及其現(xiàn)代性再思
第二節(jié) 人民司法傳統(tǒng)的再定位
第三節(jié) 小結(jié)
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
后記
現(xiàn)代性視域下的人民司法傳統(tǒng):嬗變、困境與定位 節(jié)選
《現(xiàn)代性視域下的人民司法傳統(tǒng):嬗變、困境與定位》: 。ㄒ唬┓䦶狞h的領(lǐng)導(dǎo) 黨的領(lǐng)導(dǎo)是政法工作的總原則,這是由政黨一國(guó)家的政治體制決定的,在**節(jié)中對(duì)這一點(diǎn)已有說(shuō)明,在此不贅述。對(duì)于法院的司法工作而言,服從黨的領(lǐng)導(dǎo)是這一總原則的應(yīng)有之義。黨對(duì)司法系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)有兩大方面:一是領(lǐng)導(dǎo)司法隊(duì)伍的建設(shè),二是領(lǐng)導(dǎo)具體的司法業(yè)務(wù)。其中,黨領(lǐng)導(dǎo)司法隊(duì)伍的建設(shè)為司法業(yè)務(wù)上的具體領(lǐng)導(dǎo)奠定基礎(chǔ)。陜甘寧邊區(qū)政府時(shí)期,為加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)前文提及的列寧式政黨組織嵌入國(guó)家機(jī)構(gòu)中的模式,建立了以同級(jí)黨委和政府為核心的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,替代了原先的縱向領(lǐng)導(dǎo)體制。在毛澤東看來(lái),這樣一種“分工而又統(tǒng)一的一元化的方法,使一件工作經(jīng)過(guò)總負(fù)責(zé)人推動(dòng)很多干部、有時(shí)甚至是全體人員去做,可以克服各單個(gè)部門干部不足的缺點(diǎn),而使許多人都變?yōu)榉e極參加該項(xiàng)工作的干部。這也是領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的一種形式”。換句話說(shuō),政府的各個(gè)部門在不同層級(jí)都要受到橫向的黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這樣一種雙重體制延續(xù)到新中國(guó),成為新中國(guó)政法體制的基本架構(gòu)。對(duì)司法系統(tǒng)來(lái)說(shuō),黨對(duì)司法的領(lǐng)導(dǎo)主要通過(guò)政法委員會(huì)來(lái)實(shí)現(xiàn)。鑒于司法隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容,如司法人員的選任與管理等已經(jīng)有所闡述,這里集中論述政法委員會(huì)對(duì)司法業(yè)務(wù)加以領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容和方式! 1.政法委的性質(zhì)與職責(zé) 從新中國(guó)成立到改革開放前的近三十年間,作為黨領(lǐng)導(dǎo)司法的組織機(jī)構(gòu),政法委在其性質(zhì)上發(fā)生過(guò)一次轉(zhuǎn)變。具體來(lái)說(shuō),轉(zhuǎn)變前后政法委性質(zhì)如下! ≡1949年至1954年憲法頒布之前,政法委是政府的工作部門。這一時(shí)期的政法委有三個(gè)層次:中央層面,根據(jù)1949年9月27日中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全體通過(guò)的《中央人民政府組織法》,中央人民政府委員會(huì)組織政務(wù)院,作為國(guó)家政務(wù)的*高執(zhí)行機(jī)關(guān)。政務(wù)院下設(shè)政治法律委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、文化教育委員會(huì)、人民監(jiān)察委員會(huì)等負(fù)責(zé)各行政事宜,其中,政治法律委員會(huì)指導(dǎo)內(nèi)務(wù)部、公安部、司法部、法制委員會(huì)和民族事務(wù)委員會(huì)的工作。地方層面可以分為兩類:一是縣級(jí)以上地方政權(quán),二是縣級(jí)基層政權(quán)。在大區(qū)、省、市三級(jí)政府內(nèi)部設(shè)有政治法律委員會(huì),縣級(jí)基層政權(quán)則可以根據(jù)各地區(qū)實(shí)際需要決定是否設(shè)立。建立政法委員會(huì)的,黨通過(guò)在政法委建立分黨組干事會(huì)(中央)和分黨組(地方)的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)政法部門的領(lǐng)導(dǎo);沒(méi)有建立政法委員會(huì)的,通過(guò)建立政法聯(lián)合辦公室(基層)、政法黨組或黨委政法口來(lái)領(lǐng)導(dǎo)政法工作。有一點(diǎn)需要指出的是,政法委能以政府工作部門的性質(zhì)對(duì)司法系統(tǒng)加以支配,主要在于那時(shí)司法與行政沒(méi)有分離,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民法院暫行組織條例》第10條第2款的規(guī)定:“各級(jí)人民法院(包括*高人民法院分院、分庭)為同級(jí)人民政府的組成部分,受同級(jí)人民政府委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。” 政法委在此之后的轉(zhuǎn)變受到兩條主線的影響:一是黨中央對(duì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)方式的變化,即黨對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)力度加強(qiáng);二是五四憲法的頒布。首先來(lái)看**條主線。1952年始,以毛澤東為代表的中央領(lǐng)導(dǎo)人逐漸改變《共同綱領(lǐng)》中確定的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本方針!豆餐V領(lǐng)》并未將社會(huì)主義的構(gòu)想納入其中,就經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而言,制定的是混合經(jīng)濟(jì)的政策:國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民和手工業(yè)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)共存.旨在“達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)之目的”。然而,在1952年9月24日召開的中央書記處會(huì)議上,毛澤東提出:“我們現(xiàn)在就要開始用10年到15年的時(shí)間基本上完成到社會(huì)主義的過(guò)渡,而不是10年或者以后才開始過(guò)渡!痹谶@一想法的支配下,同年11月3日的會(huì)議上,“消滅資產(chǎn)階級(jí),消滅資本主義工商業(yè)”的要求被提出來(lái)。就在毛澤東提出這一要求不久,政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)修訂了《全國(guó)稅收實(shí)施要?jiǎng)t》,取消對(duì)國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)和合作社經(jīng)濟(jì)稅收方面的優(yōu)待,在納稅上對(duì)公私經(jīng)濟(jì)一視同仁。這一“修正稅制”事件受到毛澤東的高度重視,且受到了他的直言批評(píng):“‘公私一律平等納稅’的口號(hào)違背了七屆二中全會(huì)的決議;修正稅制事先沒(méi)有報(bào)告中央,可是找資本家商量了,把資本家看得比黨中央還重;這個(gè)新稅制得到資本家叫好,是‘右傾機(jī)會(huì)主義’的錯(cuò)誤!痹谶@之后,毛澤東對(duì)政務(wù)院的批評(píng)開始升級(jí)。在這一背景下,1953年3月10日,中共中央做出了“加強(qiáng)中央人民政府系統(tǒng)各部門向黨中央的請(qǐng)示報(bào)告制度和黨中央對(duì)政府工作的直接領(lǐng)導(dǎo)”決定(草案)。該決定撤銷中央人民政府黨組干事會(huì),政務(wù)院各委黨組直接受中央領(lǐng)導(dǎo),并分管其所屬的各部、會(huì)、院、署、行的黨組。與該決議相呼應(yīng),1953年4月11日,中共中央西南局決議撤銷行政委員會(huì)黨組干事會(huì),直接領(lǐng)導(dǎo)各部委黨組,毛澤東對(duì)這一決議作出批示。至此,黨的直接領(lǐng)導(dǎo)由中央推行到地方。從控制程度來(lái)說(shuō),黨的領(lǐng)導(dǎo)力度增強(qiáng)了! ≡賮(lái)看第二條主線。根據(jù)“五四憲法”第七十八條規(guī)定:“人民法院獨(dú)立進(jìn)行審判,只服從法律!痹趪(guó)家基本權(quán)力架構(gòu)上,行政權(quán)與司法權(quán)相分離,政府與司法機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)。這意味著,行使行政權(quán)的國(guó)家機(jī)構(gòu)即政府無(wú)權(quán)指導(dǎo)司法工作。于是,從中央到地方,設(shè)在政府內(nèi)的政法委員會(huì)皆被撤銷。這一撤銷帶來(lái)的直接后果便是公檢法等政法機(jī)構(gòu)失去了黨的領(lǐng)導(dǎo)。綜合這兩方面的因素,一來(lái)宏觀層面黨加強(qiáng)了對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo),二來(lái)制度層面新的權(quán)力架構(gòu)使得司法系統(tǒng)脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)。這時(shí),一個(gè)亟待解決的問(wèn)題是,通過(guò)何種方式可以在黨與司法之間建立領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。在這一背景下,黨對(duì)政法委進(jìn)行了一次重構(gòu)。 1955年10月《中共中央批準(zhǔn)中央組織部1955年8月1日給中央的工作報(bào)告》建議:“中央及省委和大城市的市委在可能時(shí),應(yīng)設(shè)立政法工作部!贝文,內(nèi)蒙古自治區(qū)委成立政法部,中共天津市委于1957年成立政法工作部。1958年6月10日,中共中央發(fā)布《關(guān)于成立財(cái)經(jīng)、政法、外事、科學(xué)、文教各小組的通知》,中央政法小組成立,在此之后,各省陸續(xù)建立省委政法部或政法領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)現(xiàn)中共對(duì)政法的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這時(shí),政法委的名稱有所改變,其性質(zhì)也由政府的工作部門轉(zhuǎn)為黨的工作部門,其職責(zé):(一)管理干部;(二)檢查黨的決議、政策執(zhí)行的情況;(三)管理黨的基層組織的工作;(四)指導(dǎo)有關(guān)部門政治機(jī)關(guān)的工作!
現(xiàn)代性視域下的人民司法傳統(tǒng):嬗變、困境與定位 作者簡(jiǎn)介
徐潔,女,江蘇南通人。2008年考入南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院,先后從中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)獲得法學(xué)學(xué)士、法學(xué)碩士、法學(xué)博士學(xué)位,F(xiàn)任職于上海融孚律師事務(wù)所。
- >
二體千字文
- >
李白與唐代文化
- >
上帝之肋:男人的真實(shí)旅程
- >
大紅狗在馬戲團(tuán)-大紅狗克里弗-助人
- >
有舍有得是人生
- >
企鵝口袋書系列·偉大的思想20:論自然選擇(英漢雙語(yǔ))
- >
中國(guó)歷史的瞬間
- >
苦雨齋序跋文-周作人自編集