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縣級國土空間總體規劃創新實踐:《邳州市國土空間總體規劃(2021—2035年)》 版權信息
- ISBN：9787302674986
- 條形碼：9787302674986 ; 978-7-302-67498-6
- 裝幀：平裝-膠訂
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
縣級國土空間總體規劃創新實踐:《邳州市國土空間總體規劃(2021—2035年)》 本書特色
★（1）清華大學尹稚教授作序并題簽。
清華大學建筑學院教授、清華大學國家治理與全球治理研究院首席專家、清華大學城市治理與可持續發展研究院院長、中國城市規劃學會副監事長尹稚為本書作序，并為封面題簽。
★（2）不可多得的縣域國土空間總體規劃系統總結樣板。
自2019年國土空間規劃體系改革浪潮興起，規劃行業的各種主體從制度頂層設計、知識體系建構、規劃設計實踐等多角度開展了大量相關研究，其中結合規劃實踐闡述新時期國土空間規劃創新的圖書，大多關于北京、上海、深圳、廣州等超大特大城市，其行政能力、財政實力、發展動力均遙遙領先于我國其他城市，也確乎做出了大量前沿探索。
然而，縣級國土空間規劃的創新實踐則相對較少，與縣級行政單元的重要地位不相匹配。縣級行政單元是我國*穩定、*基礎的空間治理環節。我國縣級行政單元占全國國土面積的90%以上，以全國52%的人口創造了全國經濟規模的近40％。縣域經濟發展事關中國一半以上人口的生活質量提升和就業保障，是現代化發展進程的標尺。縣級國土空間總體規劃是縣域的發展藍圖和戰略部署，是縣域實施高效能空間治理的規劃保障。
本書致力于展現縣級層面國土空間總體規劃的實踐探索。邳州國土空間規劃治理在我國縣級城市中具有典型性和代表性：一方面，邳州具有先發地區的示范性，從縣域經濟、縣域治理到規劃編審，都“爭當表率、爭做示范、走在前列”；另一方面，邳州具有一般地區的普遍性，其蘇北強縣高消耗、高增長的發展模式，造成國土空間保護與開發的矛盾沖突較大。立足“走在前列”的責任與使命和“保護與發展之爭”的特征與問題，邳州市發揮蘇北水鄉城市特色，積極開展現代空間治理探索。本書的出版，可為其他縣級城市探路先行，啟發更多思考與探索。
★（3）書籍設計考究，典雅精致，閱讀舒適。
本書為精裝，四色印刷，設計精良，裝幀考究，封面采用千色高棉特種紙，環襯采用冰絲特種紙，內文采用120g純質紙，并采用燙黑、壓凹工藝，閱讀舒適，值得收藏。
縣級國土空間總體規劃創新實踐:《邳州市國土空間總體規劃(2021—2035年)》 內容簡介
"《縣級國土空間總體規劃創新實踐：〈邳州市國土空間總體規劃（2021—2035年）〉回顧與思考》是《邳州市國土空間總體規劃（2021—2035年）》編制過程中相關研究的總結。本書針對江蘇省邳州市的地方特征和規劃特殊性，圍繞邳州兼具先發地區的示范性和一般地區的普遍性特征，關注國土空間規劃編制中的關鍵技術議題，系統闡述了本輪國土空間總體規劃的編制背景和歷程、面臨的關鍵問題、編制難點與思路、技術特色、核心思考和重點規劃內容，梳理了作為規劃支撐的重要專題研究并展示了規劃成果。 本書是對《邳州市國土空間總體規劃（2021—2035年）》規劃編制實踐探索的系統總結與理論提煉，為同類規劃編制提供了一個可參考的樣板，為國土空間規劃編制技術體系的構建提供了有價值的樣本，對國土空間規劃的研究、實踐有很好的借鑒價值，適合國土空間規劃的編制、研究、管理等從業者使用。 "
縣級國土空間總體規劃創新實踐:《邳州市國土空間總體規劃(2021—2035年)》縣級國土空間總體規劃創新實踐:《邳州市國土空間總體規劃(2021—2035年)》 前言
序言
同時，我國城鎮化發展邁入中后期轉型提升階段。城鎮人口向（特）大城市（地區） 與縣（市）域兩端集聚的趨勢仍將持續。新時期的國家空間格局和空間治理應以國家 中心城市和縣城兩個層級為重點。縣域發展是推進中國式現代化和以人民為中心的高 質量城鎮化的“主戰場”，縣級國土空間總體規劃的探索對于新時期國家空間治理至關 重要。縣域單元層面，高度緊張的資源環境約束和突出的人地關系矛盾將進一步加劇， 新時期的城鄉經濟聯系和資源雙向流動日益頻繁，這些時代背景都對縣級國土空間總 體規劃提出了諸多新命題。
相比于規劃編制與管理體系的改革面臨的困難，更加嚴峻和突出的問題其實在規 劃實施落地的協同性方面。一方面，目前規劃實施的協同性還沒有達到理想的目標， “多規合一”仍在路上；另一方面，地方政府還面對底線管控與真實發展的關系協調問 題，特別是對于東部沿海經濟相對發達的地區來說，在一系列資源環境和生態保護約 束條件下的地方發展出路在哪里？
縣級國土空間總體規劃創新實踐:《邳州市國土空間總體規劃(2021—2035年)》 目錄
目錄
邳州市概況 / 1
上篇 創新思考
第1章 縝密籌劃 / 12
1.1 體現“三段”，規劃編制探索 / 12
1.2 突出“五度”，展現開門做規劃 / 34
1.3 融合“多規”，構建規劃成果體系 / 45
第2章 變革破題：回顧展望與創新探索 / 49
2.1 回顧：邳州歷版城市總體規劃的演進 / 49
2.2 評估：新階段邳州發展的形勢與條件 / 60
2.3 思考：國土空間改革背景下的規劃創新探索 / 64
下篇 實踐探索
第3章 專題研究：底線思維與理念落實 / 74
3.1 底線思維下的多維評估與“三線”協調管控 / 74
3.2 生態文明理念引領下的山水林田湖草系統治理研究 / 79
3.3 協調發展理念下的區域協調與產城協調研究 / 83
3.4 特色發展價值導向下的全域特色挖掘研究 / 92
3.5 城鄉統籌發展理念下的新型城鎮化與鄉村振興研究 / 96
第4章 規劃引領：支撐邳州高質量發展 / 100
4.1 戰略引領，建設“強富美高”新邳州 / 100
4.2 區域協同，構筑開放發展新格局 / 100
4.3 全域統籌，優化國土空間格局 / 102
4.4 生態優先，守住蘇北水鄉田園 / 115
4.5 創新驅動，構筑現代產業高地 / 125
4.6 特色塑造，彰顯運河名城魅力 / 128
4.7 城鄉融合，推動鄉村全面振興 / 133
4.8 緊湊集約，促進城市提質增效 / 137
4.9 綠色高效，夯實基礎設施支撐 / 149
第5章 規劃實施：探索現代空間治理 / 158
5.1 規劃管控傳導 / 158
5.2 重點項目落實 / 161
5.3 規劃政策保障 / 162
參考文獻 / 163
附錄 江蘇省人民政府關于豐縣、沛縣、睢寧縣、新沂市、邳州市國土空間總體規劃（2021—2035年）的批復 / 164
規劃編制單位簡介 / 168
展開全部
縣級國土空間總體規劃創新實踐:《邳州市國土空間總體規劃(2021—2035年)》 作者簡介
邳州市自然資源和規劃局是邳州市自然資源和規劃領域主管部門，加掛邳州市林業局牌子。邳州市自然資源和規劃局貫徹落實黨中央關于自然資源和規劃及林業工作的方針政策和江蘇省委、徐州市委、邳州市委的決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源和規劃、林業工作的集中統一領導。邳州市自然資源和規劃局在組織《邳州市國土空間總體規劃（2021—2035年）》編制、開展上下聯動、統籌協調中起到了關鍵作用。
北京清華同衡規劃設計研究院有限公司（以下簡稱“清華同衡”）是清華大學下屬的以區域城鄉發展研究與規劃設計咨詢、人居環境工程技術研發為主業的全資國企。依托清華大學的綜合學科優勢，清華同衡基于持續、廣泛的國家與地區的經濟社會與城鄉發展研究及規劃實踐，積極參與社會治理，為國家部委、各級政府部門、企業等提供研究和咨詢服務，努力探索具有中國特色的高校企業型智庫的建設之路。清華同衡全面探索國土空間規劃理念和方法，推進國土空間規劃全流程業務系統整合和主要內容板塊技術集成，參與國土空間規劃相關技術導則和技術指南編制，廣泛聯動多個高端智庫與平臺，為國土空間規劃的前瞻性判斷和關鍵技術研究提供全程咨詢服務，協同推進“發展規劃 空間規劃 區域規劃 專項規劃”編制。先后承接了多項國家級、省級、次區域級、地市級、區縣級國土空間規劃及專題研究；主要分布于北京、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、廣西、四川、貴州、陜西、甘肅、青海、新疆等22個省區市。
邳州市自然資源和規劃局是邳州市自然資源和規劃領域主管部門，加掛邳州市林業局牌子。邳州市自然資源和規劃局貫徹落實黨中央關于自然資源和規劃及林業工作的方針政策和江蘇省委、徐州市委、邳州市委的決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源和規劃、林業工作的集中統一領導。邳州市自然資源和規劃局在組織《邳州市國土空間總體規劃（2021—2035年）》編制、開展上下聯動、統籌協調中起到了關鍵作用。
北京清華同衡規劃設計研究院有限公司（以下簡稱“清華同衡”）是清華大學下屬的以區域城鄉發展研究與規劃設計咨詢、人居環境工程技術研發為主業的全資國企。依托清華大學的綜合學科優勢，清華同衡基于持續、廣泛的國家與地區的經濟社會與城鄉發展研究及規劃實踐，積極參與社會治理，為國家部委、各級政府部門、企業等提供研究和咨詢服務，努力探索具有中國特色的高校企業型智庫的建設之路。清華同衡全面探索國土空間規劃理念和方法，推進國土空間規劃全流程業務系統整合和主要內容板塊技術集成，參與國土空間規劃相關技術導則和技術指南編制，廣泛聯動多個高端智庫與平臺，為國土空間規劃的前瞻性判斷和關鍵技術研究提供全程咨詢服務，協同推進“發展規劃 空間規劃 區域規劃 專項規劃”編制。先后承接了多項國家級、省級、次區域級、地市級、區縣級國土空間規劃及專題研究；主要分布于北京、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、廣西、四川、貴州、陜西、甘肅、青海、新疆等22個省區市。
江蘇省土地勘測規劃院成立于1996年，是江蘇省自然資源廳直屬正處級事業單位，具有測繪甲級、土地規劃甲級、土地開發整治一級等資質，設立了自然資源部海岸帶開發與保護重點實驗室、長三角國土生態與土地利用野外科學觀測研究站，主要從事國土空間規劃與用途管制、耕地保護、節約集約用地用海、國土整治與生態保護修復等相關政策研究、科技研發等。近年來，江蘇省土地勘測規劃院牽頭完成了省級國土空間規劃、土地利用規劃、沿海地區國土空間規劃等20余項重大項目的研發，參與了自然資源部、江蘇省自然資源廳有關國土空間規劃的政策文件、技術指南的研究與制定，榮獲國家、省部級以上獎項30余項。
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