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產融結合監管問題及制度創新研究

包郵 產融結合監管問題及制度創新研究

作者:胡恒松著
出版社:中國經濟出版社出版時間:2016-01-01
開本: 16開 頁數: 256
本類榜單:經濟銷量榜
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產融結合監管問題及制度創新研究 版權信息

產融結合監管問題及制度創新研究 本書特色

產融結合是市場經濟發展到一定階段的必然產物,它不僅是企業發展壯大的一種重要手段,而且是世界經濟發展的一大趨勢。然而,產融結合是一把“雙刃劍”,它為中國企業帶來諸多利益的同時也帶來了很多潛在的風險,直接威脅著中國產融結合企業的長遠發展及整個社會的經濟穩定,所以產融結合監管就顯得尤為重要。    在此背景下,本書圍繞產融結合監管問題及制度創新展開研究,并提出了產融結合監管體系的構建藍圖。作者首先提出中國產融結合創新中的諸多問題,然后介紹產融結合的一般理論和發展狀況,繼而研究中國產融結合發展的特殊性。在全面了解中國產融結合發展特點的基礎上分析中國產融結合存在的風險,闡述產融結合監管的重要性和必要性。

產融結合監管問題及制度創新研究 內容簡介

產融結合是市場經濟發展到一定階段的必然產物,它不僅是企業發展壯大的一種重要手段,而且是世界經濟發展的一大趨勢。然而,產融結合是一把“雙刃劍”,它為中國企業帶來諸多利益的同時也帶來了很多潛在的風險,直接威脅著中國產融結合企業的長遠發展及整個社會的經濟穩定,所以產融結合監管就顯得尤為重要。 在此背景下,本書圍繞產融結合監管問題及制度創新展開研究,并提出了產融結合監管體系的構建藍圖。作者首先提出中國產融結合創新中的諸多問題,然后介紹產融結合的一般理論和發展狀況,繼而研究中國產融結合發展的特殊性。在全面了解中國產融結合發展特點的基礎上分析中國產融結合存在的風險,闡述產融結合監管的重要性和必要性。

產融結合監管問題及制度創新研究 目錄

目錄 **章導論 **節選題意義及問題提出1 一、選題意義1 二、問題提出4 第二節國內外相關研究動態5 一、產融結合概念研究5 二、產融結合的歷史沿革與發展趨勢7 三、產融結合的成因分析8 四、產融結合的模式與形式分析9 五、產融結合的效應評估10 六、產融結合監管對策研究12 第三節研究的主要內容15 第四節研究思路及主要研究方法18 一、研究思路18 二、研究方法19 第五節研究中出現的問題、解決方法和目標21 一、研究中出現的問題及解決辦法21 二、本書的寫作目標與現實意義21 第二章產融結合概述及中國現狀 **節產融結合概述23 一、產融結合的“產”與“融”23 二、產融結合的本質26 三、產融結合的必要性與理論基礎30 第二節中國產融結合的產生與發展34 一、初始發展階段(改革開放至20世紀90年代初)35 二、整頓恢復階段(20世紀90年代初到2010年)36 三、迅速發展階段(2010年后)39 第三節產融結合一般模式與中國特色43 一、以產融結合的主導力量為劃分標準的模式44 二、以產融結合的具體渠道為劃分標準的模式47 三、以產融結合的融合方向為劃分標準的模式47 四、中國產融結合模式的特點48 第四節中國多樣化的產融結合方式53 一、“由融到產”的產融結合方式53 二、“由產到融”的產融結合方式67 三、以央企為代表的大企業產融結合規模劇增76 四、民營資本產融結合規模將進一步增加86 五、互聯網金融異軍突起94 目錄產融結合監管問題及制度創新研究第三章中國產融結合監管現狀分析 **節產融結合監管概述99 一、產融結合監管的概念100 二、產融結合風險案例分析100 三、產融結合監管的必要性115 四、產融結合多種監管方式118 第二節產融結合監管的理論依據120 一、公共利益理論120 二、利益集團理論124 三、監管政治理論126 四、監管成本理論126 第三節產融結合監管的歷史演進127 一、20世紀30年代前的產融結合監管127 二、20世紀30年代到70年代的產融結合監管129 三、20世紀70年代后的產融結合監管129 第四節當前中國產融結合監管制度框架130 一、監管制度建設尚不成體系130 二、監管制度框架應滿足企業發展需要——以招商局為例131 第四章中國產融結合監管主體和對象分析 **節中國產融結合的多元監管主體135 一、廣義產融結合監管主體范疇界定135 二、行政監管是產融結合監管的核心主體136 三、產融結合多元行政監管主體及各自職責137 第二節產融結合監管對象分析139 一、產融結合監管對象以央企為主140 二、產融結合監管對象的狀態劃分141 三、產融結合監管對象的時間劃分142 第五章中國產融結合監管內容分析 **節管理層任職資格和能力監管146 一、管理層任職資格及能力的衡量146 二、管理層應對投資組合風險的能力要求147 第二節資本充足性及資本流動性監管149 一、資本充足性的關鍵性指標149 二、流動性的關鍵性指標151 三、財務杠桿風險151 第三節內部交易與利益沖突風險的監管153 一、內部交易風險的監管153 二、利益沖突風險154 第四節壟斷性并購及影響社會公平的行為監管156 一、壟斷行為的風險156 二、“擠占民營資本”的風險157 三、整合風險158 第五節風險應急機制及退出機制監管160 一、風險應急的關注重點分析160 二、道德風險與“大而不能倒”現象的危害性和破壞性161 三、投資退出機制的建立和內容163 第六章中國產融結合監管存在的問題 **節“官方”監管主體缺位且重復167 一、金融監管主體多元導致重復監管167 二、非金融業監管主體的監管作用未充分發揮168 三、產融結合缺乏統一的監管主體170 第二節其他監管主體作用未充分發揮171 一、行業自律監管能力不足171 二、企業內部監管作用有限173 三、媒體和民眾的監管意識薄弱174 第三節產融結合監管內容不明晰且框架不完整175 一、產融結合監管法律匱乏175 二、產融結合監管制度不完善177 三、產融結合監管機制不健全179 第七章產融結合監管模式國際經驗借鑒 **節金融監管是產融結合監管的核心181 一、金融監管的歷史演進182 二、金融監管的四種模式183 第二節金融監管模式的國際經驗借鑒189 一、從分業到傘形的美國產融結合監管189 二、從分業到混業的英國產融結合監管193 三、分業監管是中國金融監管的改革趨勢194 四、傘形監管是中國金融監管的改革趨勢197 第三節國有資產監管是產融結合監管的重要方面198 一、國有企業集團產融結合的背景198 二、國有企業產融結合風險頗受關注201 三、國有企業產融結合監管迫在眉睫201 第四節中國國有資產監管體制的演變202 一、地方探索國有資產管理模式203 二、國家設立專業國有資產管理機構203 三、國有資產管理的新探索204 四、新的國有資產監管體制的建立204 第五節國有企業監管模式的國際比較與借鑒205 一、英國國企的雙重監管模式206 二、美國國企以國會為主的監管模式207 三、德國國企的多渠道監管模式208 四、意大利國企的國家參與制監管模式209 五、日本專門監管和一般監管結合的國企監管模式209 第八章中國產融結合監管的對策研究 **節產融結合監管的總體框架與總體目標213 一、總體框架213 二、總體目標215 三、確定產融結合監管主體的三種模式探討216 第二節產融結合監管需多主體的協同配合218 一、牽頭監管與合作監管并舉219 二、提高產融結合企業自身監管219 三、充分發揮行業自律組織的監管作用221 四、加強新聞媒體與人民大眾對產融結合的監管221 第三節產融結合監管內容指標體系的構建222 一、基于資本充足性與流動性監管指標的監管體系222 二、基于管理層任職資格和能力的監管指標體系224 三、基于壟斷性并購及影響社會公平行為的監管指標體系225 四、基于風險應急機制及退出機制的監管指標體系226 五、基于大額內部交易與關聯交易的監管指標體系227 第四節強化產融結合的規范運作229 一、完善產融結合法律法規建設229 二、制定統一的產業投資金融控股比例上限230 三、按“一參一控”標準規定產融結合數量230 四、確立統一的產業投資金融的運作模式231 第五節完善產融結合監管制度231 一、建立牽頭監管制度232 二、建立合作監管制度232 三、建立健全監管信息共享機制233 四、構建防火墻制度233 五、建立完善的危機應對機制234 第六節建立健全金融監測和預警機制234 一、建立金融風險測評結果反饋制度234 二、建立金融機構綜合評級制度235 三、建立外部審計制度235 四、規范金融各創新業務市場準入制度235 五、完善金融企業產權制度236 六、建立金融企業大股東的風險監測制度237 第九章建議 建議一:產融結合監管主體——建議在國資委下設立“產融監管部”239 建議二:產融結合監管體系——建議由“產融監管部”與“融產監管 部”共同構建而成240 建議三:產融結合的監管內容及監管標準——建議根據需要設立 標準及內容,并動態調整242 參考文獻243 附錄251 重要學術術語索引255
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產融結合監管問題及制度創新研究 相關資料

序一   在時下大眾創業、萬眾創新的嶄新政策環境之下,隨著普惠金融的興起,為解決新常態下的生存與發展的根本問題,金融業正在從陽春白雪的領域,走進下里巴人的凡塵。不管你是否情愿,普惠式的金融服務正透過霧霾向大眾走來,與普惠金融息息相關的產融結合模式,則成為越來越多的金融企業正在選擇的發展策略,并以空前猛烈的大潮沖擊著傳統金融領域。    國內金融領域風行多年的分業監管模式,已經無法完全適應產業混合與綜合經營的發展現狀,資本市場正在面臨或者已經發生了深刻的變化:一個開放的、共享的金融體系網絡即將編織完成,而產融結合是這個體系中的關鍵的、核心的環節,決定著普惠金融的成敗,從而影響經濟新常態的走勢。       現有經濟環境下發展產融結合,是對傳統金融企業的一個救贖。第一,我國經濟經歷了數十年的快速發展,集團企業綜合經濟實力得到了明顯提升,有越來越多的企業已躋身世界五百強,企業自身抵御風險的能力得到增強,企業自身的金融實力也已經很強。第二,國內金融領域整體發展環境已發生根本性的變化,資本市場的穩定性、健康性和風險可控程度越來越強,各種監管措施也日趨完善。第三,越來越多的企業與金融領域在資本層面已經水乳交融,選擇產融結合的發展之路是水到渠成。特別是隨著互聯網企業的快速發展,如阿里巴巴、騰訊、百度等互聯網巨頭通過互聯網金融,也逐漸走向產融結合的發展路徑。大潮洶涌,大浪淘沙。走產融結合發展之路,既是我國當前經濟發展過程中的自然選擇,也是經濟發展到一定階段的必然趨勢。       然而,關于產融結合方面的研究,確是少之又少。胡恒松博士的《產融結合監管問題及制度創新研究》一書,是產融結合方面研究的最新專著。該書以中國產融結合的現狀及監管體系為研究對象,對現行的企業集團的產融結合的監管途徑、現狀做了全面、細致的評估,對產融結合監管制度改進的迫切性、必要性以及可行性等做了比較透徹的分析,對產融結合的監管體制設計及其利弊做了深入研究。書中列舉了數個較為典型的產融結合案例,對中國目前產融結合企業的現狀做了深入分析。書中指出“德隆系”是中國在產融結合道路上遇到的一次挫折,“德隆系”的倒塌既暴露了中國在產融結合直接機制中的問題,也暴露了中國產融結合監管體制的不完善;還指出當前“明天系”的發展是在突破中國監管體系的前提下,走的一條不符合常規的產融結合“捷徑”,這對當下產融結合是一種風險提示。該書文筆凝練,思維深邃,可以供金融領域的讀者參考。       產融結合監管問題及制度創新研究胡恒松博士現在是中國人民大學經濟學院區域與城市經濟研究所的博士后,我是他的合作導師。作為一名在金融領域摸爬滾打多年的金融從業者,回到書齋潛心總結多年從業的經驗,從中沖刷洗滌出黃金與頑石,為后來者踩出一串深深的腳印,我想這也是作者多年的期冀。    本書最為難能可貴之處,是作者提出了產融結合監管體系的構建藍圖,不得不說這是一種大膽嘗試,也是年輕一代學者敢為天下先的寫照。胡恒松博士多年來刻苦學習,敏于思考,勤于實踐,成效斐然。本書是他理論學習與金融實踐的結晶,相信會為讀者帶來不同程度的啟發。       “我欲因之夢吳越,一夜飛度鏡湖月”,但愿我們都能展開飛翔的翅膀,實現學者的夢想,學者的“中國夢”。       是為序。   孫久文中國人民大學經濟學院教授、博士生導師區域與城市經濟研究所所長全國經濟地理研究會會長2015年11月18日于北京 序二   《產融結合監管問題及制度創新研究》是作者在其博士論文的基礎上結合實踐撰寫而成的一部著作,也是作為金融從業者從實踐角度思考實體經濟與虛擬經濟有效結合,促進企業發展壯大的一部力作。我作為作者的博士論文指導老師,最先討論了其論文的主要框架、內容和主體觀點,當然也最先了解了其主要觀點。在《產融結合監管問題及制度創新研究》出版之際,我非常樂意為此作序,介紹其創新之處。    產融結合是社會生產力發展到一定程度的必然產物,是產業資本與金融資本的融合,其目的是服務于實體經濟,培育國際競爭力、提高資源配置效率,是大企業發展的一種趨勢。不過,產融結合是一柄“雙刃劍”,它存在較高的風險,如財務杠桿風險、經營管理風險、內部關聯交易風險和道德風險等,歐美發達國家和我國對產融結合存在的風險都給予高度的關注。可是,我國在產融結合監管方面尚存諸多問題,如監管主體不明確、監管法律法規不完善,以及產融結合企業內部缺乏自控動力等,因此在實踐中不僅出現了像“德隆系”那樣的風險,而且也在一定程度上阻礙著產業資本與金融資本的有效結合。由此,構建起符合中國經濟發展特征的產融結合監管框架顯得十分必要,也十分重要、十分緊迫。這不僅是一個實踐問題,需要完善中國經濟發展監管框架體系,有效化解中國產融結合存在的風險,提高企業國際競爭力;而且也是一個理論問題,應不斷創新監管的新理念、新思維,適應不斷變化、發展的新時代,特別是互聯網技術的發展所產生的金融綜合化經營要求和貨幣金融國際化、數字化、網絡化的要求,認識金融產品的本質、金融資本與產業資本結合的本質,以及產融結合的內在規律,才能真正有效地防范可能出現的各種風險。       《產融結合監管問題及制度創新研究》也正是基于這種認識而對此進行了深刻的探索,該書通過對產業資本與金融資本結合本質的剖析,以及對中國近年來的實踐和歐美產融結合監管路徑的研究,給出了中國產融結合的監管框架體系,這無疑在理論上有所創新,并指導實踐,轉化為政策。如果仔細研讀,還會發現其中隱含著支撐產融結合監管框架體系背后的理念——包容性監管理念,這也非常有意義。       從產融結合的包容性監管理念來看,監管主體(無論是國有資產管理委員會,還是中央人民銀行)能夠包容產業資本與金融資本結合,體現為監管的結果導向、互動合作、公開透明、審慎穩妥。具體有以下四方面:    第一,產融結合包容性監管的結果導向。監管者更要關注產融結合產業集團公司是否達到或符合所給定的監管目標,而非其自身運行的過程及其所采取的模式。比如,產融結合存在不同的模式,如以銀行為核心的財團模式,實體與金融相互持股,產業集團設立控股公司的母子模式,涉及金融業務,只要符合持股達到某一數額、不存在內部關聯交易等,完全可由產業集團公司自行決定其模式。第二,產融結合包容性監管:審慎穩妥。企業對金融資本存在著內在需求,如果持股金融業或有金融資本介入,不僅可以有效降低交易成本,還可出現二者合作的化學反應,產生協同效應,所以產融結合可使二者相互促進、相互補充,共同發展。實際上,現實中已出現了這種情形,如馬云的余額寶、騰訊的理財通等。這是企業發展的內在需要,也是監管者的冀望。所以,監管者重點觀察金融資本與產業資本在整合過程中是否是相互融通,是否存在脫實向虛傾向。第三,產融結合包容性監管:開放透明。對產融結合而言,“法無禁止即可為”,產融結合主體可根據自己的發展需要在監管框架內行動,發揮其創造力、想象力;而對監管者來說,“法無授權即禁止”,監管目標、監管內容與監管的程序、方式明確,在這一框架內行動,為產融結合主體提供更大的透明度和可預見性。第四,產融結合包容性監管:靈活互動。產融結合的監管者應適應新技術革命帶來的金融業與實體經濟市場變化,正如《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》中所指出的,“改革并完善適應現代金融市場的金融監管框架”,只要產融結合有利于金融業與實體經濟協同發展,可采取更加靈活的監管政策、措施,使監管者與產融結合機構之間的關系是合作、互動,而不是對抗。總之,在產融結合包容性監管理念中,監管不是對監管對象的管制、限制、抑制,而是規范并促進產融結合的發展、創新,在審慎、開放、互動監管理念下,可激勵產融結合具有更大的創新動力、創新能力,金融資本實實在在地服務于實體經濟,實現虛實協同。       作者敏于行且慎于思,充滿著生機與活力,定能在金融實踐中尋求到思想火花,綻放出智慧的光芒。   李克強教授中央民族大學經濟學院副院長、博士生導師2015年12月于北京序二

產融結合監管問題及制度創新研究 作者簡介

胡恒松,男,1979年出生,中共黨員,中國人民大學區域與城市經濟研究所博士后,現任申萬宏源證券固定收益融資總部市場發展部總經理,廣西欽州市金融辦副主任(掛職);兼任北京工商大學碩士生導師,廣西欽州學院兼職教授,廊坊發展獨立董事;曾任宏源證券團委副書記等職。參加國家“985”項目、國家“211”項目、財政部等多項課題,在《中國證券報》和核心期刊發表多篇財經論文。

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