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生態文明與生產者責任延伸:法律與政策體系研究 版權信息
- ISBN:9787516422328
- 條形碼:9787516422328 ; 978-7-5164-2232-8
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數:暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>
生態文明與生產者責任延伸:法律與政策體系研究 本書特色
適讀人群 :生態文明建設人員本書分別從以下五個方面進行了介紹:①梳理EPR的相關研究文獻,構建生產文明建設下生產者責任延伸制度的法律體系與政策體系的研究框架。②主要介紹瑞典、德國、日本、美國和歐盟等主要國家和地區的EPR制定背景、立法進程、制度建設與實踐情況,比較分析各國實施EPR的經驗,并分別從EPR法律體系與結構、制度與機制設計等方面提出對我國的借鑒之處。③探索生態文明建設下生產者責任延伸制度的理念與目標定位。④主要分析了我國生產者責任延伸制度分別在基礎性立法、專項性立法與地方性立法的現狀。⑤分析了我國生產者責任延伸制度實施的配套制度體系現狀,并對這些配套制度設置與實施情況進行了分析。
生態文明與生產者責任延伸:法律與政策體系研究 內容簡介
18世紀工業革命以來,人類經濟發展取得輝煌成就,改造自然的能力得到極大提升,在物質消費日益豐富的同時,由于過度開采造成資源枯竭,大量產品消費致使后消費階段廢物大量增加,生態環境不斷惡化。為了應對日益嚴峻的廢棄產品問題,生產者責任延伸制度(Extended Producer Responsibility,EPR)得以誕生。作為一項新的廢物管理制度,EPR旨在通過規定以生產者為主要責任主體的責任者對產品在整個生命周期造成的環境影響負責,特別是通過產品消費后的回收、處置與循環再利用等來減少產品對環境的影響。生產者責任延伸概念于1988年由瑞典學者托馬斯教授提出以來,EPR制度歷經多年的發展,無論在理論上還是在實踐上均得到了較為深入的發展,在瑞典、德國、美國、日本以及歐盟地區的實施取得良好成效。 作為發展中國家,追求持續快速的經濟增長的愿望與日益重要的、滿足低環保標準以保護公眾健康和確保國家自然資源長期可持續性的需要是我國面臨緊迫的挑戰之一。長期以來的“高投入、高消耗、高污染、低產出”傳統發展模式導致我國面臨傳統的工業污染與消費型社會轉型過程中的消費后廢棄物雙重污染問題。為此,我國遵循客觀世界和人類社會發展規律,提出了人類與自然和諧共處理念下的,基于源頭治理、制度治理的生態文明發展戰略。黨的“十八大”報告中提出,“建設生態文明,基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。循環經濟形成較大規模,可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制,生態環境質量明顯改善。”這是我國基于資源環境問題,為保持生態系統穩定,實現可持續發展做出的重要戰略部署。發展循環經濟,建設生態文明,實現人類的永續發展是人類社會的重要目標。生產者責任延伸制度是推行循環經濟,控制自然資本消耗減量化,提高其經濟效能,實現單位經濟產出的環境影響小化的必需的制度載體。
生態文明與生產者責任延伸:法律與政策體系研究 目錄
1引言
1.1 研究背景
1.2 研究內容
1.3 研究方法
1.4 本書的邏輯框架和結構安排
2相關基礎理論
2.1 外部性內部化理論
2.2 企業社會責任理論
2.3 環境權理論
2.4 可持續發展理論
3生態文明與生產者責任延伸制度分析
3.1 生態文明概述
3.2 生產者責任延伸制度概述
3.3 生態文明與生產者責任延伸制度的關系
3.4 我國生產者責任延伸制度的產生與發展
4國外生產者責任延伸制度的實踐考察與啟示
4.1 國外生產者責任延伸制度的實踐考察
4.2 國外生產者責任延伸制度實踐的基本啟示
5生態文明建設下生產者責任延伸制度的目標定位與原則
5.1 傳統的生產者責任理念與局限
5.2 生產者責任延伸制度的本位
5.3 我國生產者責任延伸制度的目標定位與原則
6生態文明建設下生產者責任延伸制度的法律體系建設
6.1 我國生產者責任延伸制度的立法現狀
6.2 我國生產者責任延伸制度立法上存在的問題
6.3 以生態文明理念完善生產者責任延伸制度立法體系
7生態文明建設下生產者責任延伸制度的政策體系建設
7.1 生產者責任延伸制度的政策體系現狀
7.2 生產者責任延伸制度政策體系存在的問題
7.3 以生態文明理念完善生產者責任延伸制度政策體系
8結 論
附 錄
附錄1——生產者責任延伸制度推行方案
附錄2——中華人民共和國環境保護法
附錄3——中華人民共和國固體廢物污染環境防治法
附錄4——中華人民共和國循環經濟促進法
生態文明與生產者責任延伸:法律與政策體系研究 節選
1.1 研究背景 18世紀工業革命以來,人類改造自然的能力和水平得到高度發展,在發展經濟方面取得了輝煌的成就。人類物質產品消費極大豐富的同時,由于過度開采造成資源枯竭、環境破壞,大量產品消費后階段廢棄物的大量產生,生態環境不斷惡化。20世紀70年代以來,人類由開始關注廢棄物的末端治理,企業的清潔生產與全過程管理,再發展到源頭預防與全過程治理;在此過程中,一系列政策的陸續出臺都無法根本上解決對廢棄物填埋、焚燒所產生的新的環境與社會問題。伴隨著環境問題的日益加劇,環境政策也在不斷發展和創新,生產者責任延伸制度(Extended Producer Responsibility,EPR)作為一項新的廢棄物管理制度得以誕生。EPR旨在通過規定生產者在產品整個生命周期對環境的影響負責,特別是對產品消費后的回收、循環再使用、廢置等以減少產品對環境的影響。 作為發展中國家,追求持續快速的經濟增長與確保自然資源的長期可持續發展需要,以及日益重要的廣大民眾良好生態需求是我國面臨的*為緊迫的挑戰之一。長期以來“高投入、高消耗、高污染、低產出”片面追求高經濟增長率的傳統的激進式的發展方式導致我國目前既面臨傳統的工業污染問題,又面臨社會由生產型向消費型社會轉型過程中出現的大量的后消費階段的廢棄物問題。為此,我國遵循客觀世界和人類社會發展規律,提出了人類與自然和諧共處理念下的,基于源頭治理、制度治理的生態文明發展戰略。工業社會及其文明在經濟社會發展過程中面臨的資源、環境等方面的種種問題與挑戰催生了生態文明理念的提出,同時也促成了生產者責任延伸制度這一應對廢棄產品問題的制度措施的誕生。生態文明與生產者責任延伸理念具有共同的資源環境問題的現實背景與歷史淵源。研究生態文明建設下的生產者責任延伸制度具有客觀發展的現實需求。 為盡快解決產品消費廢棄后排放引發的環境污染問題,我國先后提出了多項EPR相關政策與立法,這些法律法規與制度的實施,為促進生態文明戰略的順利推進提供了有力的法律制度保障。目前,EPR制度所涉及的范圍已經覆蓋到電子產品、汽車、包裝物等領域。然而,伴隨著經濟社會的日益發展與生態文明建設的不斷深入,EPR制度在設計理念、立法和制度建設等方面在應對廢棄產品問題的實踐過程中仍然存在或逐漸暴露出一些問題和不足。在此背景下,通過跟蹤和把握社會發展的*新趨勢,把具有中國特色的社會主義生態文明理念與EPR制度結合起來,在參照發達國家和地區先進的生產者責任延伸制度的理論與實踐經驗的基礎上,考察我國EPR制度建設與實踐的現狀,辨析EPR制度的功能本位,提出符合我國生態文明建設背景與國情的EPR目標定位,檢討我國生產者責任延伸制度在理念、價值、立法、制度等方面存在的不足,并提出相應的完善建議和具體方案,為進一步促進我國EPR理念的進步、立法的健全、制度的完善提供理論依據和學理支持。把生態文明建設與生產者責任延伸制度的研究結合起來,在理論上是一個積極的創新,在實踐上是一個有益的嘗試。
生態文明與生產者責任延伸:法律與政策體系研究 作者簡介
鄭艷玲,女,1978年10月生,河北故城人,經濟學碩士,中國社會科學院在讀博士生,現為衡水學院副教授,河北省生態文明建設與縣域經濟發展研究基地研究骨干,發表核心論文20余篇,主要參與完成教育部1項,主持、主研完成河北省科技支撐計劃項目、河北省社科基金項目、河北省社會科學發展研究課題、河北省人才工程資助項目等14項,獲河北省社會科學優秀成果二等獎2項,河北省“三三三”三層次人才,衡水市管優秀拔尖人才。
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