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政治、經(jīng)濟(jì)與福利 版權(quán)信息
- ISBN：9787300249148
- 條形碼：9787300249148 ; 978-7-300-24914-8
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊(cè)數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
政治、經(jīng)濟(jì)與福利 內(nèi)容簡(jiǎn)介
《政治、經(jīng)濟(jì)與福利》是一部在美國(guó)乃至西方社會(huì)科學(xué)界影響深遠(yuǎn)的經(jīng)典著作，由羅伯特??A.達(dá)爾和查爾斯??E.林德布洛姆兩位知名政治學(xué)者合著。全書對(duì)那種用簡(jiǎn)單的意識(shí)形態(tài)思維去解決復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)和國(guó)家治理問題的觀點(diǎn)進(jìn)行了系統(tǒng)批判，并提出，國(guó)家治理成功的關(guān)鍵在于價(jià)格體系（price system）、科層制（hierarchy）、多頭政治（polyarchy）、討價(jià)還價(jià)（bargaining）等四種基本控制過程的良好協(xié)調(diào)。兩位作者強(qiáng)調(diào)，“在社會(huì)主義還是資本主義、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是自由市場(chǎng)、管制還是放任自由等傳統(tǒng)的選擇之外，還存在其他意義更深遠(yuǎn)的選擇”。本書英文版于1953年首次出版，書中提出的“多頭政治”“漸進(jìn)主義”等概念，被世界各國(guó)政治學(xué)、公共行政與公共政策、經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域的眾多知名學(xué)者所引用，產(chǎn)生了廣泛的影響。本書特色名家名譯：本書由兩位已故的大師級(jí)政治學(xué)者達(dá)爾和林德布洛姆合著，可以說是兩位政治學(xué)大師的成名作，簡(jiǎn)體中文版由知名公共管理學(xué)者藍(lán)志勇教授領(lǐng)銜譯介。社會(huì)控制：本書強(qiáng)調(diào)國(guó)家治理中社會(huì)控制的必要性，并認(rèn)為社會(huì)控制無所不在，它在生產(chǎn)過程中叫技術(shù)，在國(guó)家發(fā)展中叫計(jì)劃，在市場(chǎng)過程中叫交換，在社會(huì)行為中叫文化，這些控制過程的平衡和協(xié)調(diào)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵所在。
政治、經(jīng)濟(jì)與福利 目錄
第1篇個(gè)體目標(biāo)與社會(huì)行動(dòng)
第1章社會(huì)技術(shù)與理性社會(huì)行動(dòng)
11引言
12本書的討論范圍
第2章目的與手段
21引言
22社會(huì)行動(dòng)的七大基本目標(biāo)
23社會(huì)行動(dòng)的基本手段
第2篇社會(huì)過程的兩種基本類型
第3章理性計(jì)算的一些社會(huì)過程
31引言
32理性計(jì)算的一些輔助
33目標(biāo)安排機(jī)制
第4章控制的一些社會(huì)過程
41控制的一些特點(diǎn)
42通過主觀領(lǐng)域進(jìn)行控制
43四種基本的控制技術(shù)
44控制和協(xié)調(diào)
45有效控制的一些條件
46自由、平等、理性和控制
第3篇效率化的社會(huì)過程
第5章效率化的社會(huì)過程
51六個(gè)過程
52“好”的效率化的要求
53需求分配的要求
54選擇與配置的要求
55效率化的技術(shù)
第4篇四個(gè)主要的社會(huì)政治過程
第6章價(jià)格體系：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者的控制
61領(lǐng)導(dǎo)者與非領(lǐng)導(dǎo)者
62價(jià)格體系作為理性計(jì)算和控制的過程
63對(duì)商人的控制
第7章價(jià)格體系：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者的控制（續(xù)）
71競(jìng)爭(zhēng)和壟斷
72商業(yè)實(shí)踐和控制的先決條件
73對(duì)公有制的進(jìn)一步觀察
74價(jià)格體系中的議程，角色和性格
75價(jià)格體系的局限
第8章科層制：領(lǐng)導(dǎo)者的控制
81領(lǐng)導(dǎo)者和科層制
82科層制和民主的信條
83官僚制的鮮明特征
84官僚制的動(dòng)力學(xué)：目標(biāo)收益
85官僚制的動(dòng)力學(xué)：主觀因素
第9章科層制：領(lǐng)導(dǎo)者的控制（續(xù)）
91較小的成本
92主要成本
93科層制理性使用的前提條件
第10章多頭政治：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的控制
101引言
102多頭政治的特點(diǎn)和條件
第11章多頭政治：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的控制（續(xù)）
111多頭政治的前提條件
112 一個(gè)特殊的問題：立法機(jī)構(gòu)的崩潰
第12章討價(jià)還價(jià)：領(lǐng)導(dǎo)者之間的相互控制
121討價(jià)還價(jià)和效率化
122多頭政治中的政治討價(jià)還價(jià)
123作為重要討價(jià)還價(jià)者的政治家
第13章討價(jià)還價(jià)：領(lǐng)導(dǎo)者之間的相互控制（續(xù)）
美國(guó)理性社會(huì)行動(dòng)的前提條件
第5篇政治經(jīng)濟(jì)技術(shù)
第14章價(jià)格體系、科層制和多頭政治：選擇與配置
141引言
142政治經(jīng)濟(jì)技術(shù)中的科層制和多頭政治的缺陷
143價(jià)格體系在選擇與配置方面的缺陷
144將價(jià)格體系和中央控制結(jié)合起來
145動(dòng)員和戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的價(jià)格體系和中央控制
第15章價(jià)格體系、科層制和多頭政治：選擇與配置(續(xù))
151集體選擇和市場(chǎng)選擇的相對(duì)理性
152科層制和價(jià)格體系的配置
153選擇配置過程的改進(jìn)
第16章其他效率化過程中的價(jià)格體系、科層制和多頭政治
161分配需要的技術(shù)
162實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的方法
163較高的資源產(chǎn)出和開發(fā)
164對(duì)價(jià)格體系和中央控制的總結(jié)性觀察
第17章政治經(jīng)濟(jì)技術(shù)中的討價(jià)還價(jià)
171行業(yè)內(nèi)的控制
172集體討價(jià)還價(jià)
173全國(guó)性討價(jià)還價(jià)
結(jié)語
第18章結(jié)語
索引
第1章社會(huì)技術(shù)與理性社會(huì)行動(dòng)
11引言
12本書的討論范圍
第2章目的與手段
21引言
22社會(huì)行動(dòng)的七大基本目標(biāo)
23社會(huì)行動(dòng)的基本手段
第2篇社會(huì)過程的兩種基本類型
第3章理性計(jì)算的一些社會(huì)過程
31引言
32理性計(jì)算的一些輔助
33目標(biāo)安排機(jī)制
第4章控制的一些社會(huì)過程
41控制的一些特點(diǎn)
42通過主觀領(lǐng)域進(jìn)行控制
43四種基本的控制技術(shù)
44控制和協(xié)調(diào)
45有效控制的一些條件
46自由、平等、理性和控制
第3篇效率化的社會(huì)過程
第5章效率化的社會(huì)過程
51六個(gè)過程
52“好”的效率化的要求
53需求分配的要求
54選擇與配置的要求
55效率化的技術(shù)
第4篇四個(gè)主要的社會(huì)政治過程
第6章價(jià)格體系：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者的控制
61領(lǐng)導(dǎo)者與非領(lǐng)導(dǎo)者
62價(jià)格體系作為理性計(jì)算和控制的過程
63對(duì)商人的控制
第7章價(jià)格體系：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者的控制（續(xù)）
71競(jìng)爭(zhēng)和壟斷
72商業(yè)實(shí)踐和控制的先決條件
73對(duì)公有制的進(jìn)一步觀察
74價(jià)格體系中的議程，角色和性格
75價(jià)格體系的局限
第8章科層制：領(lǐng)導(dǎo)者的控制
81領(lǐng)導(dǎo)者和科層制
82科層制和民主的信條
83官僚制的鮮明特征
84官僚制的動(dòng)力學(xué)：目標(biāo)收益
85官僚制的動(dòng)力學(xué)：主觀因素
第9章科層制：領(lǐng)導(dǎo)者的控制（續(xù)）
91較小的成本
92主要成本
93科層制理性使用的前提條件
第10章多頭政治：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的控制
101引言
102多頭政治的特點(diǎn)和條件
第11章多頭政治：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的控制（續(xù)）
111多頭政治的前提條件
112 一個(gè)特殊的問題：立法機(jī)構(gòu)的崩潰
第12章討價(jià)還價(jià)：領(lǐng)導(dǎo)者之間的相互控制
121討價(jià)還價(jià)和效率化
122多頭政治中的政治討價(jià)還價(jià)
123作為重要討價(jià)還價(jià)者的政治家
第13章討價(jià)還價(jià)：領(lǐng)導(dǎo)者之間的相互控制（續(xù)）
美國(guó)理性社會(huì)行動(dòng)的前提條件
第5篇政治經(jīng)濟(jì)技術(shù)
第14章價(jià)格體系、科層制和多頭政治：選擇與配置
141引言
142政治經(jīng)濟(jì)技術(shù)中的科層制和多頭政治的缺陷
143價(jià)格體系在選擇與配置方面的缺陷
144將價(jià)格體系和中央控制結(jié)合起來
145動(dòng)員和戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的價(jià)格體系和中央控制
第15章價(jià)格體系、科層制和多頭政治：選擇與配置(續(xù))
151集體選擇和市場(chǎng)選擇的相對(duì)理性
152科層制和價(jià)格體系的配置
153選擇配置過程的改進(jìn)
第16章其他效率化過程中的價(jià)格體系、科層制和多頭政治
161分配需要的技術(shù)
162實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的方法
163較高的資源產(chǎn)出和開發(fā)
164對(duì)價(jià)格體系和中央控制的總結(jié)性觀察
第17章政治經(jīng)濟(jì)技術(shù)中的討價(jià)還價(jià)
171行業(yè)內(nèi)的控制
172集體討價(jià)還價(jià)
173全國(guó)性討價(jià)還價(jià)
結(jié)語
第18章結(jié)語
索引
展開全部
政治、經(jīng)濟(jì)與福利 節(jié)選
感謝我的學(xué)生和中國(guó)人民大學(xué)出版社的朱海燕、馬海英編輯以及她們的同事的幫助，《政治、經(jīng)濟(jì)與福利》的中文譯稿終于和大家見面了。對(duì)我來說，這是一個(gè)長(zhǎng)期的心愿，但苦于忙忙碌碌的教學(xué)、研究和事務(wù)性工作，翻譯一直沒有推進(jìn)。我常常詫異，為什么這樣一本對(duì)人類福祉有如此重要意義的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)著作沒有得到諾貝爾和平獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)機(jī)構(gòu)或者更廣泛的學(xué)術(shù)社會(huì)的關(guān)注。作者們自己謙虛地說書中的很多思想來自其他作者的貢獻(xiàn)，但書中對(duì)經(jīng)典資本主義和民主社會(huì)主義的分析和評(píng)論，確是出于他們自己的經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)知和創(chuàng)意，特別是他們提到的面對(duì)面的熟人小組社會(huì)對(duì)人民生活質(zhì)量和幸福感以及性格塑造的重要性，與2009年的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主艾莉諾?奧斯特羅姆的小社區(qū)公民自治和公共池塘資源管理的設(shè)計(jì)原則有異曲同工之妙。他們宏大的歷史敘事和對(duì)工具性細(xì)節(jié)的關(guān)注，更是令人高山仰止。我一直認(rèn)為，這是一本十分重要的著作。在中國(guó)躋身有影響力的世界大國(guó)行列、開始探索引領(lǐng)人類文明發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們急切地希望本書早日問世，給大家一些討論和思考的提示。 國(guó)家的發(fā)展，不應(yīng)單純從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、市場(chǎng)行為、意識(shí)形態(tài)的角度衡量，而是要從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面綜合思考。 當(dāng)然，對(duì)我來說，*大的收獲是讓這些參與翻譯的學(xué)生認(rèn)真反復(fù)閱讀本書，其中有好幾位都將所學(xué)的理論用到了他們的碩士或者博士學(xué)位論文之中。 這本書的**稿在1953年出版，正值資本主義和社會(huì)主義兩大陣營(yíng)對(duì)抗的時(shí)期。在這種歷史背景下，本書在當(dāng)時(shí)并沒有獲得它應(yīng)有的社會(huì)影響力和歷史地位。 我在20世紀(jì)80年代末讀研究生時(shí)閱讀了這本著作，但在當(dāng)時(shí)沒有領(lǐng)悟到它的一些思想與我國(guó)現(xiàn)階段的深化改革會(huì)有如此密切的相關(guān)性。所以，在這個(gè)時(shí)候推出本書，希望“猶未為晚”。改革開放后，我們這一代學(xué)人負(fù)笈海外，開始系統(tǒng)地接觸和閱讀國(guó)外的社會(huì)科學(xué)和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原著，并認(rèn)真思考為什么當(dāng)時(shí)認(rèn)為已經(jīng)“垂死”的資本主義依然生機(jī)勃勃、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。但讀完這本書，才真切地感受到，社會(huì)發(fā)展的過程，比簡(jiǎn)單的意識(shí)形態(tài)的劃分要更加復(fù)雜和多維。從社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)來說，自由資本主義提出的“生命、自由和追求幸福的權(quán)利”與馬克思主義提出的“追求全人類的解放、讓人類社會(huì)從必然王國(guó)走向自由王國(guó)的偉大理想”并不矛盾。但在具體的社會(huì)運(yùn)行過程中，兩大陣營(yíng)的對(duì)峙，核心焦點(diǎn)在于社會(huì)治理的方法的不同。 中國(guó)的改革，增加了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由度，也加大了國(guó)企和政府用人路徑和策略的自由度。更寬松的人才制度，給大量的人力資源創(chuàng)造了發(fā)揮能力的環(huán)境和機(jī)會(huì)，推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高度增長(zhǎng)和發(fā)展。這本書的思想，建立在對(duì)民主社會(huì)主義和自由資本主義的理論思考和實(shí)踐結(jié)果進(jìn)行比較的基礎(chǔ)之上，有幾個(gè)十分重要的觀點(diǎn)，對(duì)我們反思資本主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、重新審視社會(huì)主義和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、在改革開放初步成功后繼續(xù)探索前行的方法，有深刻的啟示意義。**，達(dá)爾和林德布洛姆兩位作者相信理性的作用。他們提到，歷史顯示，現(xiàn)代人運(yùn)用理性的努力，反映在他們的三大知識(shí)運(yùn)動(dòng)之中。**次知識(shí)運(yùn)動(dòng)是文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)。巴黎大學(xué)和牛津大學(xué)的學(xué)者們從古希臘的故紙堆里發(fā)現(xiàn)了人類的古老信仰――對(duì)理性的崇拜，對(duì)自身美和力量的崇拜，對(duì)人們能通過自身的觀察力和邏輯思維能力認(rèn)識(shí)世界并進(jìn)而控制、改造世界的信心。東羅馬的滅亡又使他們留下的古希臘古羅馬文獻(xiàn)回歸到意大利。這些人類對(duì)自己的信心帶來了人文思想的興起和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，形成了改造世界的巨大力量。第二次知識(shí)運(yùn)動(dòng)當(dāng)屬“自由資本主義運(yùn)動(dòng)”。 在這一運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)下，人們開始用市場(chǎng)的方法控制社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，用民主選舉的方法來控制和平衡社會(huì)力量，同樣取得了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的大發(fā)展。但是，當(dāng)市場(chǎng)發(fā)展到一定的階段，出現(xiàn)大經(jīng)濟(jì)財(cái)團(tuán)控制選舉和政治決策時(shí)，這種平衡就被打破。當(dāng)政治和社會(huì)力量向財(cái)力雄厚的大財(cái)團(tuán)傾斜時(shí)，政治失衡、社會(huì)失衡就會(huì)發(fā)生，引起難以調(diào)和的階級(jí)矛盾，成為暴力造反的鋪墊。這個(gè)傾向，在21世紀(jì)也愈來愈明顯。 英國(guó)作家皮克迪的《21世紀(jì)資本論》其實(shí)是對(duì)這一理論的*好注解。作者收集的數(shù)據(jù)顯示，除了戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)期，全球范圍內(nèi)的貧富差距一直越來越大。這個(gè)傾向，并不是后來的社會(huì)學(xué)家波蘭尼的 “雙向運(yùn)動(dòng)” 理論可以很好解釋的。因此，根據(jù)達(dá)爾和林德布洛姆的推論，第三次的知識(shí)運(yùn)動(dòng)應(yīng)該是“民主社會(huì)主義”，既包含社會(huì)主義也包含民主主義，缺一不可。在這里，人們將經(jīng)濟(jì)事務(wù)也政府化了，同時(shí)用理性來控制經(jīng)濟(jì)和政治這兩個(gè)過程。第三次知識(shí)運(yùn)動(dòng)在二戰(zhàn)以后事實(shí)上已經(jīng)開始了。但是，在理論與實(shí)踐的完整結(jié)合方面，并沒有做得完善和令人滿意。在這里，我特別要提到的是，達(dá)爾和林德布洛姆兩位作者認(rèn)為的“歷史終結(jié)點(diǎn)”并不是近40年后的美籍日裔學(xué)者福山提出的“現(xiàn)代自由資本主義”，它至少是“民主社會(huì)主義”，是超越自由資本主義的“歷史的終結(jié)”。說到這里，或許有人會(huì)想，中國(guó)為什么沒有文藝復(fù)興或者啟蒙運(yùn)動(dòng)？事實(shí)上，在中國(guó)，這個(gè)過程也存在。開始的時(shí)候也是由外力導(dǎo)致，然后開始自我尋根。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)使中國(guó)淪為半殖民地半封建社會(huì)，也推動(dòng)了變革，如洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、戊戌變法、民主革命、五四新文化運(yùn)動(dòng)，中國(guó)人民在奮勇抗?fàn)幹袑?shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立，建立了新中國(guó)。同時(shí)，甲骨文和莫高窟的發(fā)現(xiàn)，讓我們重拾對(duì)悠久文明和偉大文化傳承的信心和希望。 可以說，東西方文明的不斷碰撞和生生不息，其實(shí)都有著各自對(duì)文化之根的眷戀這一相似的內(nèi)在邏輯，這是理性之外的感性力量――或者說，一種超理性力量的作用，是“心”之力。第二，本書直接指出了“現(xiàn)代自由資本主義國(guó)家理論”的局限性，對(duì)西方主流觀點(diǎn)提出了系統(tǒng)性的批判和發(fā)展。作者提到，在決策方面，經(jīng)典自由資本主義強(qiáng)調(diào)每一個(gè)人的權(quán)利，把公共決策放在為私利討價(jià)還價(jià)、少數(shù)服從多數(shù)的票決基礎(chǔ)上，沒有能力用理性來對(duì)待現(xiàn)代社會(huì)出現(xiàn)的新的集體性問題，如環(huán)境污染問題等。它們的國(guó)家能力注定會(huì)在這些方面表現(xiàn)出不足，而社會(huì)主義國(guó)家則需要思考如何用好公權(quán)的問題。作者認(rèn)為，“在社會(huì)主義還是資本主義、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是自由市場(chǎng)、管制還是放任自由等傳統(tǒng)的選擇之外，還存在其他意義更深遠(yuǎn)的選擇”。傳統(tǒng)上看似“簡(jiǎn)單而又重要的選擇” 其實(shí) “并不那么簡(jiǎn)單”，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)組織所遇到的棘手問題只能通過更加謹(jǐn)慎地關(guān)注技術(shù)性細(xì)節(jié)才能得到解決。并且，一些所謂的重要選擇其實(shí)沒有那么重要。他們認(rèn)為，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)是過度私有化的，美國(guó)人對(duì)私有制有著教條式的偏好，因?yàn)樵谵r(nóng)業(yè)社會(huì)時(shí)期，私人所有和控制的經(jīng)濟(jì)組織在效率和民主方面有合理的社會(huì)基礎(chǔ)，但這種偏好只是一種信仰，并不是公眾在理性計(jì)算了它的相對(duì)優(yōu)勢(shì)后得出的結(jié)果。本書認(rèn)為人類文明社會(huì)的終極目標(biāo)有三：將自由的可能延伸到極致，接受每一個(gè)人在追求自由過程中對(duì)平等的要求，通過人的理性控制能力保障拓展自由、捍衛(wèi)平等過程的不斷進(jìn)步。具體說來，這個(gè)終極目標(biāo)可以有多維度的表達(dá)：生命的存在、心理愉悅感、情感、尊重、自我、權(quán)利、技能、知識(shí)、名聲、審美、激勵(lì)、創(chuàng)新力。這些終極目標(biāo)可以通過自由、理性、民主、主觀平等、安全、進(jìn)步和適當(dāng)?shù)陌菪詠韺?shí)現(xiàn)。但是，人們?cè)谟懻摻K極目標(biāo)時(shí)，往往只注重限制人發(fā)展的某一部分的環(huán)境和條件，卻忽略了首先解決貧困、經(jīng)濟(jì)不安全、分配不公等問題才是提高人類福祉的*基本的條件。并且，這些問題的解決方法，對(duì)于人類*后達(dá)到這樣的終極目標(biāo)，也有決定性的意義。 第三，這是一本關(guān)于自由主義的著作。如果我們記住馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》里提到的“從必然王國(guó)走向自由王國(guó)”的人類社會(huì)奮斗目標(biāo)，我們就知道這是一個(gè)宏大而艱巨的任務(wù)，是人類的*高追求。但是，自由不是絕對(duì)的，在不同的社會(huì)認(rèn)識(shí)情況下，人們對(duì)自由的理解是不同的，它受制于自然環(huán)境、物質(zhì)條件、內(nèi)心訴求、他人訴求等等。不同的國(guó)家在不同的發(fā)展階段，有為大眾所認(rèn)可的、共識(shí)性的自由觀念。作者指出，完全自由的社會(huì)是不存在的，“一個(gè)人的自由或許就是另一個(gè)人的奴役”。對(duì)不同的群體來說，自由會(huì)鼓勵(lì)和禁止不同的行為，因?yàn)樯鐣?huì)存在于相互的控制之中。追求自由的重點(diǎn)在于通過理性選擇追求進(jìn)步，克服對(duì)自由的阻礙。作者認(rèn)為，社會(huì)主義陣營(yíng)對(duì)社會(huì)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)超越了經(jīng)典資本主義：一是意識(shí)到價(jià)格體系作為一種社會(huì)調(diào)節(jié)機(jī)制的不足，意識(shí)到這一機(jī)制帶來的收入分配的不平等和對(duì)集體公益的忽略。 二是意識(shí)到社會(huì)生活的整個(gè)過程并不能沒有控制，不論是市場(chǎng)、技術(shù)、文化還是公共事務(wù)，沒有合法的控制和理性行為，這些就不可能成功。三是市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)控制手段需要有輔助性的科層結(jié)構(gòu)控制手段來彌補(bǔ)，否則純價(jià)格體系的運(yùn)作不可能成功。四是收入分配的合理性和公共政策的調(diào)節(jié)力的重要性。他認(rèn)為，自由資本主義之所以有所成就，即在于對(duì)這些問題有相當(dāng)?shù)墓沧R(shí)。對(duì)于我們來說，深刻理解自由的意義，就不會(huì)懼怕自由這一提法，而可以更好地表述自己，與世界文明對(duì)話。作者花費(fèi)了很多篇幅討論理性計(jì)算和社會(huì)過程，認(rèn)為理性計(jì)算是達(dá)到自由、民主、主觀平等、安全和社會(huì)進(jìn)步必不可少的手段。作者認(rèn)為，有四種實(shí)現(xiàn)控制的社會(huì)過程：價(jià)格體系（市場(chǎng)機(jī)制）、科層制、多頭政治和討價(jià)還價(jià)。在價(jià)格體系中，人們通過計(jì)算交換的利益來互相控制；在科層制中，領(lǐng)導(dǎo)者控制非領(lǐng)導(dǎo)者；在民主多元體系中，非領(lǐng)導(dǎo)者控制領(lǐng)導(dǎo)者；而在討價(jià)還價(jià)體系（寡頭體系）中,領(lǐng)導(dǎo)者之間相互控制和制衡。達(dá)爾和林德布洛姆用相當(dāng)?shù)钠懻摿松鐣?huì)控制的機(jī)制。他們認(rèn)為社會(huì)上存在四種基本的控制技術(shù)：自發(fā)性領(lǐng)域控制、操縱性領(lǐng)域控制、命令、相互控制。自發(fā)性領(lǐng)域控制比較隨意，它是對(duì)某一發(fā)生的事情的即興反應(yīng)，沒有事先的計(jì)劃。比如遭受欺壓后的即興反抗，挨打后的還擊，價(jià)格提高后主動(dòng)減少購(gòu)買行為，等等。這種反應(yīng)對(duì)事物的發(fā)展有控制作用。這種反應(yīng)的機(jī)制也往往深藏于文化和傳統(tǒng)之中。操縱性領(lǐng)域控制通過喜好、尊重、情感、愉悅或者愉悅的剝奪、同情、恐嚇、鼓勵(lì)、友誼等關(guān)系來影響被影響主體的行為。金錢和權(quán)利也可以用來操縱。命令存在于特定的訓(xùn)練條件下，比如威權(quán)秩序的建立，科層結(jié)構(gòu)的存在，發(fā)令者對(duì)執(zhí)行者的命令。這種控制機(jī)制也需要事先的制度性培養(yǎng)。相互控制指的是相互控制的多個(gè)主體之間的互動(dòng)，各自從控制中得到好處和平衡。當(dāng)然，這些控制機(jī)制有直接作用的、間接作用的，也有需要一定的條件環(huán)境和溝通媒介才能完成的。對(duì)于達(dá)爾和林德布洛姆來說，社會(huì)行動(dòng)中的控制無所不在。在生產(chǎn)過程中叫技術(shù)，在國(guó)家發(fā)展中叫計(jì)劃，在市場(chǎng)過程中叫交換，在社會(huì)行為中叫文化。這些社會(huì)過程時(shí)時(shí)刻刻反映著人類的理性，這些過程的良好協(xié)調(diào)，才是達(dá)到社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵所在。第四，協(xié)調(diào)，就是行政手段的合理使用。本書的核心要點(diǎn)也在于提出要注重協(xié)調(diào)和行使行政權(quán)力的細(xì)節(jié)。在20世紀(jì)90年代版的前言中，達(dá)爾和林德布洛姆寫道：“我們?cè)?20多年前（1953 年）就寫了這本書，批評(píng)當(dāng)時(shí)盛行的觀點(diǎn)――認(rèn)為只要有幾個(gè)聰明的人幫助大家在社會(huì)主義還是資本主義、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、管制還是放任自由之間進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)單選擇，就可以應(yīng)對(duì)一切問題。到 1991年，蘇聯(lián)解體了，但資本主義的方法也開始受到更大的挑戰(zhàn)。 雖然有人認(rèn)為過去一個(gè)世紀(jì)，自由資本主義更有利于追求自由、效率、正義、平等、安全和進(jìn)步，但事實(shí)上，自由資本主義中違反這些神圣價(jià)值的例子也不勝枚舉。我們這本書的*重要的理念是，看起來簡(jiǎn)單的道路，其實(shí)是不可能簡(jiǎn)單的。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)組織給我們帶來的問題只能通過不辭辛勞的對(duì)技術(shù)細(xì)節(jié)的關(guān)注才能得到解決。”現(xiàn)代國(guó)家的累進(jìn)制稅收政策、福利政策、勞工保護(hù)政策、反壟斷政策、中小企業(yè)保護(hù)政策、市場(chǎng)補(bǔ)貼政策、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)政策、國(guó)家工程政策、教育政策等等全面介入社會(huì)，核心關(guān)注點(diǎn)從產(chǎn)權(quán)歸屬轉(zhuǎn)移到社會(huì)發(fā)展的終極目標(biāo)――生命、權(quán)利、平等、公正、自由、尊嚴(yán)和幸福感上。如何用好公共政策，推動(dòng)良性國(guó)家治理，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀――富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，是新時(shí)代中國(guó)人民新的追求。 需要注意的是，本書作者所討論和描述的“資本主義”和“私有制”、“社會(huì)主義”和“公有制”，指的是20世紀(jì)上半葉的經(jīng)典資本主義和傳統(tǒng)的指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的社會(huì)主義。本書于1953年出版，所列舉的大量例子也是那個(gè)年代的例子，與后來經(jīng)過不斷改革的現(xiàn)代資本主義（如肯尼迪的“不要問你的國(guó)家能為你做什么，只問你能為你的國(guó)家做什么”的資本主義、約翰遜“族裔、男女平權(quán)，保障社會(huì)福利” 的資本主義，以及“奧巴馬全民醫(yī)療保障”的現(xiàn)代資本主義）和我國(guó)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義（社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下以人民為中心、深化改革開放、走向世界的中國(guó)特色社會(huì)主義）有十分巨大的區(qū)別，因此，不應(yīng)該進(jìn)行簡(jiǎn)單類比或概念套用。但達(dá)爾和林德布洛姆提出的要用好社會(huì)控制技術(shù)、追求社會(huì)發(fā)展的終極目標(biāo)、通過辛勤的努力做好國(guó)家治理的細(xì)節(jié)工作等重要的思考和分析，對(duì)于我們理解世界、走向人類文明的思想前沿，有不少有益的啟示和重要的參考價(jià)值。本書的翻譯工作在2010年就開始了，幾經(jīng)易稿，其間多次開討論會(huì)，多次因譯者中英文水平問題換人，學(xué)生們繁忙的學(xué)習(xí)和論文寫作多次打斷了翻譯的進(jìn)程。但團(tuán)隊(duì)中的部分成員鍥而不舍，直到畢業(yè)和出國(guó)后還依然執(zhí)著地參與閱讀、翻譯和校對(duì)。雖然有的學(xué)生翻譯的章節(jié)被大幅修改和重譯，但他們的功勞依然應(yīng)該得到認(rèn)可。本書的翻譯工作基于譯者對(duì)理論的了解，因此理解起來不會(huì)太偏，但細(xì)節(jié)上也許難以盡如人意。本書作者的思考方式是西式的，因而遣詞造句也與中文差異較大，這使得我們?cè)谛胚_(dá)雅方面難以平衡。另外，我還在主持翻譯工作時(shí)加上了“一定要簡(jiǎn)明易懂”的原則，當(dāng)句子很長(zhǎng)很晦澀時(shí)，更注重意譯，不強(qiáng)調(diào)形式和結(jié)構(gòu)。這樣的好處是，至少這首先是一本能看懂的譯著。參加本書翻譯的學(xué)生有崔亞杰、邢賀超、宋學(xué)增、黃銜鳴、張騰、于溯陽、苗愛民、劉洋、楊明洋等等。特別是于溯陽，先后做了大量的統(tǒng)稿甚至重譯工作，張騰、路暢、薛金剛進(jìn)行了多次的閱讀和校對(duì)。我自己也校對(duì)和重譯了許多有誤解和不準(zhǔn)確的地方，并通讀和修改了整個(gè)譯稿。是大家的努力，使得本書的問世成為可能，給讀者奉獻(xiàn)了這場(chǎng)思想的盛宴。希望隨著時(shí)間的檢驗(yàn)，這本書的意義和價(jià)值可以被更多人所發(fā)現(xiàn)和認(rèn)可，讓更多的學(xué)人得到啟發(fā)。
政治、經(jīng)濟(jì)與福利 作者簡(jiǎn)介
羅伯特·A.達(dá)爾（Robert A. Dahl，1915—2014）美國(guó)當(dāng)代著名政治學(xué)家，耶魯大學(xué)政治學(xué)榮譽(yù)退休教授，美國(guó)國(guó)家科學(xué)院院士、美國(guó)人文與科學(xué)院院士。1963年、1990年兩次獲伍德羅·威爾遜獎(jiǎng)，1966—1967年擔(dān)任美國(guó)政治學(xué)會(huì)主席。達(dá)爾主要致力于多元民主理論和政治學(xué)方法論的研究，其多元民主理論被認(rèn)為是當(dāng)代國(guó)外最有影響的民主理論之一。他著述頗豐，主要著作包括《民主及其批評(píng)者》《論民主》《現(xiàn)代政治分析》《美國(guó)憲法的民主批判》《政治、經(jīng)濟(jì)與福利》等。查爾斯??E. 林德布洛姆（Charles E. Lindblom，1917—2018）美國(guó)當(dāng)代著名政治學(xué)家，耶魯大學(xué)政治學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)榮譽(yù)退休教授，曾擔(dān)任美國(guó)政治學(xué)會(huì)主席、美國(guó)比較經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)主席。林德布洛姆專注于政策過程領(lǐng)域的研究，其提出的漸進(jìn)決策理論在政治與公共行政學(xué)界產(chǎn)生了重大影響。他的主要著作包括《政策制定過程》《政治與市場(chǎng)：世界政治經(jīng)濟(jì)體系》《政治、經(jīng)濟(jì)與福利》等，代表性論文為《“漸進(jìn)調(diào)試”的科學(xué)》，后者為政治學(xué)與公共行政領(lǐng)域必讀的經(jīng)典文獻(xiàn)。主要譯者簡(jiǎn)介藍(lán)志勇清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授，北京市組織學(xué)習(xí)與城市治理創(chuàng)新研究中心主任，中國(guó)機(jī)構(gòu)編制管理研究會(huì)常務(wù)理事，國(guó)際行政科學(xué)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員。曾任中國(guó)人民大學(xué)、浙江大學(xué)講座教授，教育部高等學(xué)校公共管理類學(xué)科專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)秘書長(zhǎng)等職。長(zhǎng)期從事公共管理理論、公共政策、信息技術(shù)與可視化決策、城市治理等領(lǐng)域的教學(xué)和研究工作。
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